Решение по делу № 2-72/2023 от 13.06.2023 - о признании права муниципальной собственности на сельскохозяйственные земельные доли, принадлежавшие <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Дело № 2-72/2023

УИД 42RS0027-01-2023-000042-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Яхонтовой Е.А.,

при секретареАлымовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тяжинский Кемеровской области 13июня 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на сельскохозяйственные земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа (далее КУМИ) обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях, в котором просит:

прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>» следующих умерших граждан:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Тяжинский муниципальный округ» на невостребованные земельные доли 15 га каждая общей площадью 75 га, ранее принадлежавшие вышеуказанным лицам на праве общей долевой собственности на этот земельный участок с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что распоряжением Администрации Тяжинского района Кемеровской области № 277 от 05.07.1995 вышеуказанным лицам в общую долевую собственность были выделены земельные доли в размере 15 га каждому по адресу: <адрес>, <адрес> Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами на право собственности на землю.

Все указанные граждане умерли, что подтверждается сведениями из ЕГР ЗАГС.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана, в том числе, земельная доля, собственник, которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

КУМИ Тяжинского муниципального округа в соответствии с ч.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в районной газете «Призыв» от 08.02.2013 № 15-16, был размещен список граждан, чьи земельные доли бывшего СПК «Победа» признаются невостребованными, также информация была размещена на информационном стенде. Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента обнародования списка.

Также в Тяжинской районной газете «Призыв» от 29.03.2013 №30 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Победа» 08.05.2013 в 10.00 часов в <адрес> <адрес> и в 12.00 часов в <адрес>. Кроме того, информация о проведении собрания была размещена на информационном стенде.

Общее собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

В связи с чем, на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Новоподзорновского сельского поселения Тяжинского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в котором были указаны, в том числе, умершие граждане, являющиеся собственниками земельных долей.

Список невостребованных земельных долей (паев) и информационное сообщение о проведении собрания в сети «Интернет» не размещались, в связи с отсутствием официального сайта.

Истец указывает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, сведения о которых включены в указанный список, эти доли признаются невостребованными.

Поскольку земельные участки, признанные невостребованными не используются, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями, кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле, как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

В связи с тем, что никто из наследников не принял наследства и в установленном законом порядке не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей наследодателя и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, указанные земельные доли истец считает выморочным имуществом.

Свидетельства о праве на наследство в силу закона на выморочное имущество получить уполномоченному органу муниципального образования не представилось возможным в связи с давностью смерти наследодателей.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении права и о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Определением суда от 17.03.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО6 – наследник, принявший наследство после смерти ФИО5

Ответчик ФИО6 возражала против заявленных требований, поскольку она приняла наследство после смерти своего супруга ФИО5, в том числе земельный пай.

Определением суда от 15.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен нотариус Тяжинского нотариального округа ФИО7

Представитель истца Ч.,действующая на основании доверенности от 14.11.2022, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Росимущества в Кемеровской и Томской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил о причинах неявки.

Третье лицо нотариус Тяжинского нотариального округа ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, ответчика ФИО6, третьего лица, с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Статьей 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» № 223 от 23.07.2013 предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 23.07.2013. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

Учитывая, что данные спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального законам от 23.07.2013 № 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», то положения пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в редакции от 23.07.2013 не подлежат применению к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В деле имеются копии свидетельств на право собственности на землю на имя:ФИО8 (согласно свидетельству о смерти отчество данного лица «Николаевич».При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в свидетельстве на право собственности на землю допущена описка в отчестве), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5(л.д. 78– 82).

Согласно им указанные лица приобрели в собственность земельную долю по 15 га каждый, соответствующую 75 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>»(последнее название организации после её реорганизации).

Согласно копий свидетельств о смерти:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83),

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84),

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85),

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86),

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» распоряжением Главы Администрации Тяжинского района от 05.07.1995 № 277 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» были выданы свидетельства на право собственности на землю каждому гражданину, наделенному земельной долей в процессе реорганизации сельскохозяйственным предприятием и внесенному в списки собственников землина 01.01.1998 из расчета 15 га сельскохозяйственных угодий на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай, согласно прилагаемому списку лиц, получивших свидетельство на право собственности на землю (пай) в СПК «Победа», в том числе,ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5(л.д. 66 – 77).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.01.2023 (л.д. 88– 105) следует, что в списке правообладателей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> границы которого не установлены, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не значатся.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Новоподзорновского сельского поселения Тяжинского муниципального района Кемеровской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 769 невостребованных земельных долей, в том числе, и доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5(л.д. 50– 64), опубликован в местной газете «Призыв» № 15-16 от 08.02.2013 (л.д.22– 28), а также размещен на информационном стенде, расположенном на территории данного муниципального образования, что подтверждается фотографией информационного стенда со спискомграждан, не зарегистрировавших право собственности на земельные доли(л.д. 31 – 42). В этот список были включены указанные лица. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования.

В местной газете «Призыв» № 30 от 29.03.2013 (л.д. 29– 30) Администрацией Новоподзорновского сельского поселения было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности и правопреемников земельных паев. Также данная информация была размещена на информационном стенде администрации Новоподзорновского сельского поселения, что подтверждается копией объявления (л.д.43).

Из протоколов общего собрания участников долевой собственности бывшего <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № (л.д. 44 – 45, 48–49), акта (л.д. 46) усматривается, что собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Однако, до настоящего времени наследники умерших пайщиков, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу КУМИ Тяжинского муниципального округа с заявлением и необходимыми документами.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В судебном заседании из ответанотариуса Тяжинского нотариального округа Кемеровской области от 06.02.2023 (л.д. 111)следует, что после смерти

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

наследственные дела не заводились.

Таким образом, полученные судом сведения указывают на отсутствие у указанных лиц, наследников, как по закону, так и по завещанию. Наследников, фактически принявших наследство, судом также не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что признание земельных долей указанных умерших лиц невостребованными не нарушает чьих-либо прав, порядок признания земельных долей невостребованными соблюден, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части прекращения права собственности и признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли указанных лиц.

В отношении собственника земельной доли ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что согласно ответу нотариуса Тяжинского нотариального округа Кемеровской области от 06.02.2023, наследство умершего в виде ? доли земельного участка и ? доли жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> приняла и получила свидетельство о праве на наследство супруга – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 111).

В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО6 поясняла, что принимала меры для оформления земельного пая умершего супруга в собственность в порядке наследования, обращалась к нотариусу и собрала необходимые документы (л.д. 131).

Из телефонограммы от 13.06.2023 следует, что нотариус ФИО7 сообщила о том, что заявителем ФИО6 подано заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный пай умершего супруга ФИО5, оснований для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство в виде пая не имеется (л.д. 139).

Поскольку в силу п.2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФпринятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, суд приходит к выводу о том, что наследник ФИО5 – ФИО6 приняла наследственное имущество, в том числе, спорную земельную долю, принадлежащую указанному лицу.

Согласно п.4 ст.1152Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных исковых требований в части прекращения права собственности ФИО5 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №№ признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую указанному лицу, следует отказать.

При указанных выше обстоятельствах судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или наследниковФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволилоистцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях.

Поскольку в силу правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядокнаследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учётом вышеизложенного все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик – Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Прекратить право собственности:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Тяжинский муниципальный округ» на невостребованные земельные доли 15 га каждая, общей площадью 60га (4 доли), ранее принадлежавшие:

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4,

на праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую указанному лицу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тяжинский районный суд Кемеровской области.

Председательствующий подпись.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Тяжинского районного суда Е.А. Яхонтова

Решение не вступило в законную силу

Судья Тяжинского районного суда Е.А. Яхонтова