Решение по делу № 2А-830/2022 от 13.09.2022 | Ржевский городской суд (Тверская область)

Дело № 2а-830/2022 (УИД № 69RS0026-01-2022-001991-43)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Брязгуновой А.Н.,

при секретаре Изотовой А.П.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Гришанова Д.А.,

административного ответчика ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском об установлении на срок 8 лет административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, намеревающегося выехать по адресу: <адрес>, и административных ограничений в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; 3) запрещения выезда за пределы территории Тюменской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 4) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, для регистрации; 5) запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осуждён приговором Красногорского городского суда Московской области от 23.06.2021 по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 06.07.2021, конец срока 26.12.2022. Зачёт срока: с 26.05.2021 по 06.07.2021. Осуждённый ФИО1 на путь исправления не встал, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил уклонение от административного надзора, установленного решением Калининского районного суда гор. Тюмени от 19.02.1019.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представив ходатайство в письменной форме о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференц-связи, не возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, но полагал необоснованным заявленный срок административного надзора, просил установить срок до погашения судимости по приговору Заводоуковского районного суда Тюменской области от 18.01.2017.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав объяснения административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу приведённых норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 осуждён приговором Красногорского городского суда Московской области от 23.06.2021 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и приговору Красногорского городского суда Московской области от 26.05.2021 ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 07 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислен со дня вступления приговора в законную силу, с зачётом в срок лишения свободы отбытого ФИО1 наказания по приговору Красногорского городского суда Московской области от 26.05.2021 - с 26.05.2021 по день вступления приговора в законную силу.

Приговором Красногорского городского суда Московской области от 26.05.2021 ФИО1 осуждён по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Красногорского городского суда Московской области от 16.07.2020. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Красногорского городского суда Московской области от 16.07.2020 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Красногорского городского суда Московской области от 16.07.2020 ФИО1 осуждён по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. В ходе судебного разбирательства достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области за совершение преступлений небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором.

Так, вступившим в законную силу 27.04.2019 решением Калининского районного суда города Тюмени от 19.02.2019 по делу № 2а-1640/2019 в отношении осуждённого ФИО1 был установлен административный надзор по избранному им месту жительства или пребывания сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций) и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещения выезда за пределы территории гор. Красногорск Московской области без уведомления ОВД (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей); 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; 4) обязательной явки для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Из указанного решения суда от 19.02.2019 и приговора Красногорского городского суда Московской области от 23.06.2021 следует, что ФИО1 осуждён приговором Заводоуковского районного суда Тюменской области от 18.01.2017 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию присоединён неотбытый срок по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 05.09.2016 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (тяжкое преступление), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 09 месяцев. При этом в качестве отягчающего вину обстоятельства учтён рецидив преступлений.

ФИО1 содержался в местах лишения свободы по указанному приговору Заводоуковского районного суда Тюменской области от 18.01.2017, освобождён по отбытии наказания 03.04.2019.

При этом 19.02.2019 решением Калининского районного суд города Тюмени в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости за совершённое тяжкое преступление, то есть сроком на 8 лет.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести; преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, относится к категории преступления средней тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусмотрено, что в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из характеристики на осуждённого ФИО1 и справки о взысканиях и поощрениях следует, что он прибыл в ФКУ ИК-7 13.12.2021, был распределён в отряд № 2, в настоящий момент переведён в отряд № 1. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактических учётах не состоит. Трудоустроен в центре трудовой адаптации осуждённых на участке ДОЦ в качестве подсобного рабочего. К труду относится удовлетворительно. За время отбывания наказания допустил 3 нарушения, за что было наложено 3 взыскания. В настоящий момент взыскания не погашены. За добросовестное отношение к труду имеет 1 поощрение. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, старается делать правильные выводы. Включается в обсуждение темы на занятиях по социально-правовой подготовке. Образование <данные изъяты>, имеет профессию столяр. По характеру спокойный, уравновешенный, общительный. Связь с родственниками поддерживает путём телефонных переговоров, отношениями дорожит. Исполнительных листов по приговору суда не имеет. Вину по приговору суда признал полностью.

Согласно заключению администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осуждённый ФИО1 не встал на путь исправления.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждён приговором Заводоуковского районного суда Тюменской области от 18.01.2017 за совершение умышленного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, с частичным присоединением неотбытого наказания за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что наказание по указанному приговору Заводоуковского районного суда Тюменской области от 18.01.2017 ФИО1 отбыто 03.04.2019, на момент рассмотрения настоящего административного дела судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, не погашена.

При указанных обстоятельствах имеется предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ основание для установления административному ответчику административного надзора. При этом срок административного надзора должен быть определён исходя из срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заводоуковского районного суда Тюменской области от 18.01.2017 (8 лет), то есть до 03.04.2027.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, осуждён за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого суд полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тюменской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, для регистрации.

Оснований для установления административному ответчику иных административных ограничений, в том числе указанных административным истцом, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» удовлетворить.

Установить административному ответчику - осуждённому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания, фактического нахождения) на территории Российской Федерации на срок погашения судимости по приговору Заводоуковского районного суда Тюменской области от 18.01.2017 (8 лет), то есть до 03.04.2027.

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тюменской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, для регистрации.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н. Брязгунова

Мотивированное решение составлено 13.09.2022.

1версия для печати