РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июня 2022 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,
при секретаре Вилявиной Г.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1512/2022 по иску ФИО1 ФИО11, ФИО4 ФИО12 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику с требованиями о признании права пользования жилым помещением.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 с 16.05.1980 года состоит на регистрационном учете и постоянно проживает в кв. № № по ул. г. Астрахани. Данная квартира была предоставлена ее матери – ФИО3 как сотруднику НО ЖЭК № 2 Кировского района. Позже в квартире был зарегистрирован ФИО4. Указанная квартира является объектом муниципальной собственности. ФИО2 обратилась к ответчику по вопросу заключения договора социального найма, в чем ей отказано, поскольку отсутствует документ, подтверждающий законность вселения. Ордер представить не могут, поскольку он утерян ФИО3, которая умерла в 2007 году. Истцы постоянно проживают в кв. № № по ул. г. Астрахани со дня регистрации, оплачивают коммунальные услуги, поддерживали текущий ремонт, сохраняли в целости и сохранности жилое помещение, иного жилья не имеют.
Просят признать право пользования кв. № № по ул. г. Астрахани за ФИО2, ФИО4
В судебное заседание ФИО2, ФИО4 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - администрации города Астрахани ФИО6 в судебном заседании просила в иске отказать.
Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Конституции РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
На основании ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 16.05.1980 года, а ФИО4 с 26.10.1999 года состоят на регистрационном учете и постоянно проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. , общей площадью кв.м., которое является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципального имущества (выписка № 44647).
Истцы ФИО2, ФИО4 несут бремя содержания указанной квартиры, оплачивают коммунальные услуги, иного жилого помещения не имеют.
Отсутствие договора социального найма у проживающих в указанном жилом помещении лиц не дает им возможности реализовать права и обязанности нанимателя, а также осуществлять права наймодателя.
До настоящего времени правовой статус участников жилищных правоотношений не приведен в соответствие с нормами жилищного законодательства.
Вместе с тем судом установлено, что истцы постоянно зарегистрированы и проживают в квартире № № расположенной по адресу: г. Астрахань, ул.
Согласно рапорту участкового УМВД России по г. Астрахани ФИО2 с 1980 года и ФИО4 с 1994 года проживают по адресу: г. Астрахань,
По данным архивного фонда ГБУ Астраханской области «БТИ» домовладение, расположенное по адресу г. Астрахань, согласно решению исполкома Астраханского городского совета от 02.06.1965 года состояло на балансе ЖЭК-21.
Из трудовой книжки ФИО3 следует, что 25.03.1976 года она зачислена дворником в ЖЭК-21, который реорганизован в НО ЖЭК-2 Кировского района, уволена 30.04.1998 года по собственному желанию.
Согласно сведениям ИЛС застрахованного лица ФИО2 работала в НО ЖЭК-2 Кировского района с 07.05.1996 года по 25.08.2005 года. Факт проживания ФИО3, ФИО2 по вышеуказанному адресу также подтвеждается личными карточками работника.
Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и в показаниях свидетелей ФИО7, ФИО8
Так, свидетель ФИО7 суду пояснила, что ФИО2 ее родная тетя, а ФИО4 – родной брат. Ее бабушка ФИО3 ранее работала в ЖЭКе, который ей и предоставил эту квартиру. Свидетель с 5 лет проживала тоже в квартире № №, расположенной по адресу: г. Астрахань, Ранее бабушка ей показывала ордер на указанную квартиру.
Согласно показаниям ФИО8, ФИО3 получила квартиру от ЖЭКа, где работала дворником. Вместе с ней примерно с 1980 года проживали ФИО2 и ФИО4 После смерти ФИО3, в ЖЭКе стала работать ФИО2 и вместе с племянником ФИО4 они проживают до настоящего времени.
Показания данных свидетелей согласуются между собой, с пояснениями представителя истца, самой ФИО2, которые она давала в предыдущем судебном заседании, с материалами дела, доказательств того, что свидетели заинтересованы в исходе дела, не представлено. Оснований сомневаться в правдивости их показаний не имеется.
Кроме того установлено, что истцы используют жилое помещение по назначению, поддерживали надлежащее состояние жилого помещения и обеспечивали его сохранность, своевременно вносят плату за коммунальные услуги.
В соответствии с Уставом Муниципального образования «Город Астрахань», администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области.
В собственности города Астрахани находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.
К полномочиям администрации г. Астрахани в пределах компетенции относятся полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация г. Астрахани осуществляет полномочия по распоряжению муниципальным имуществом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам.
Таким образом, администрация г. Астрахани осуществляет свои полномочия в общественных интересах.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлен факт проживания истцов в жилом помещении – кв. № № г. Астрахань, . Указанные лица оплачивают коммунальные услуги, вселение было произведено на законных основаниях, признание права пользования за истцами не нарушает прав и интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 ФИО13, ФИО4 ФИО14 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО15, ФИО4 ФИО16 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Астрахань,
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 16.06.2022 года.
Судья