Решение по делу № 2А-419/2023 от 17.01.2023 - о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания, в исправительном учреждении и присуждении денежной компенсации.

УИД 11RS0001-01-2022-010574-58 дело № 2а-419/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Смолевой Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 17 января 2023 года административное дело по административному исковому ФИО1 к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания, в исправительном учреждении и присуждении денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, в котором с учетом представленных дополнений, ссылаясь на ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в период с 2018 года, просит взыскать в его пользу денежную компенсацию в размере 300000 руб. В обоснование заявленных требований истцом указано, что при поступлении в исправительное учреждение он был помещен в камеру, которая была грязной, находилась в подвале, помывка в душе была предоставлена только на следующий день. При размещении в камерах учреждения необходимой площадью он обеспечен не был, в камерах учреждениях отсутствовал унитаз, в помещении санузла не было полноразмерной двери, присутствовал запах испражнений, вентиляция не работала, в камерах присутствовали грызуны и насекомые, температурный режим в камерах учреждения не соблюдался. Помывка предоставлялась в неделю один раз, горячее водоснабжение в камерах учреждения отсутствовало. Предоставляемое питание было низкого качества, окно для подачи пищи в двери было низко. При выводе на прогулку с учетом количества лиц в камере площадью прогулочного двора обеспечен не был. Ссылался на плохую работу санчасти, отсутствие противопожарной сигнализации.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечена ФСИН России.

Давая пояснения в судебном заседании, истец, поддержав исковые требования в целом, указал, что требования в части неоказания надлежащей санитарной помощи не поддерживает, требований по указанным основаниям не заявляет (протокол судебного заседания от 27.11.2022). В остальной части просит об удовлетворении требований.

Административные ответчики, будучи извещены о месте и времени рассмотрения дела, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, суд приходит к следующему.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Статья 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питание (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 №103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно статье 4 Федерального закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В случае нарушения предусмотренных законодательством РФ условий содержания под стражей подозреваемый, обвиняемый наделены правом обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ).

Материально-бытовое обеспечение осужденных подразумевает создание подозреваемым и обвиняемым бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23 Федерального закона № 103-ФЗ).

Наряду с правами, закрепленными названным Федеральным законом за подозреваемыми и обвиняемыми, осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания; они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию; вправе обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в соответствии с международными договорами РФ в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения; право на личную безопасность; для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи (части 2, 4, 6, 8 статьи 12, часть 1 статьи 13 Уголовно – исполнительного кодекса РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Разрешая требования, с учетом доводов и требований административного иска, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в период 07.10.2018 по 27.09.2019 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

На дату прибытия в изолятор, 07.10.2018 ФИО1 был размещен в одну из камер сборного отделения, расположенную в цокольном этаже административного здания СИЗО. В последующем размещался в камерах № 10, 90, 41, 7, 49, 61, 9, 34, 29 исправительного учреждения, в период с 12.07.2019 до 22.09.2019 содержался в карцере.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.07.1995 №103 – ФЗ обвиняемые и подозреваемые наделены правом получать бесплатное питание, материально – бытовое и медико – санитарное обеспечение (пункт 8); пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ (статья 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).

Согласно положениям 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Указанным лицам предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры по возможности обеспечиваются вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья (статья 24).

В силу требований статьи 32 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих и одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 36 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, в том числе, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей, соблюдать требования гигиены и санитарии.

Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действующие в спорный период, в соответствии с которыми в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с требованиями пунктов 15, 16, 17 настоящих Правил после оформления учетных документов, медицинского осмотра и санитарной обработки, получения постельных принадлежностей и, в случае необходимости, одежды установленного образца, подозреваемые и обвиняемые на срок до суток помещаются в камеры сборного отделения с последующим переводом в камеры режимного корпуса.

В соответствии с пунктом 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом.

Согласно пункту 42 Правил камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних – в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (пункт 45 Правил).

Приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ от 15.04.2016 № 245/пр утвержден и введен в действие с 04.07.2016 Свод правил «Следственные изоляторы уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования» (СП 247.1325800.2016), в соответствии с пунктом 19.1 которого, здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 (Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пункту 19.5 указанного Свода Правил СП 247.1325800.2016 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Приказом ФСИН от 27.07.2006 № 512 утверждены Номенклатура, нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 к названному Приказу камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

Для оборудования одиночных камер исправительных учреждений такие требования вышеуказанным Приказом не предусмотрены.

В камерных помещениях на двух и более мест напольные чаши (унитаз) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабинки должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной.

Согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010, системы вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах. Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одного помещение в другое. Вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (пункт 134 Правил).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ (пункт 44 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на мирное время» утверждена прилагаемая норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях ФСИН, на мирное время, также норма питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН.

Приказом ФСИН от 02.09.2016 № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Настоящий Порядок устанавливает основные принципы планирования, обеспечения продовольствием исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, получения и отпуска продуктов на питание осужденных к лишению свободы, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, организации питания в учреждения УИС в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами питания.

Осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений УИС (пункт 3).

Осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи.

В учреждения УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

По сведениям административного ответчика в соответствии с требованиями пункта 161 Правил внутреннего распорядка СИЗО, статьи 22 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995, лица, содержащиеся в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми ежедневно обеспечиваются трехразовым горячим питанием.

Питание спецконтингента организуется по нормам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально – бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах», приказом Минюста России от 02.09.2016 № 969 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС», на основании приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время».

Указанные сведения нашли свое отражение в акте ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России № 63 от 27.06.2018. Согласно указанному акту помимо организации питания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205, питание подозреваемых и обвиняемых осуществлялось в соответствии с Приказом Минюста России от 26.02.2016 № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими..».

В соответствии с Приказом № 696 от 02.09.2016 обеспечение осужденных, подозреваемых, обвиняемых питанием осуществляется на основании справок, ежедневно представляемых дежурной частью в бухгалтерию учреждения с указанием количества подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждение.

Обеспечение спецконтингента питанием в соответствии с установленными требованиями при его содержании в исправительном учреждении установлена при проверке соблюдение санитарных норм и правил в 2019 году, что отражено в акте ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России по Республике Коми №105 от 23.08.2019.

Доказательств того, что за период нахождения в исправительном учреждении допускалось нарушение прав ФИО1 на получение надлежащего питания при разрешении заявленных требований не установлено, суду не представлено. С соответствующей жалобой в контрольные органы административный истец не обращался.

Из акта ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России № 103 от 17.12.2018 следует, что показатели температурного режима и относительной влажности воздуха на дату проведения обследования соответствовали нормативным значениям, регламентированным санитарными нормами и правилами.

Аналогичные указанным условия микроклимата установлены при обследований помещений пенитенциарного учреждения в 2019 году. Согласно акту ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России в ходе проведения проверки проведены замеры параметров микроклимата результаты замеров температуры, относительной влажности воздуха и искусственной освещенности в помещениях в 100% замеров удовлетворительные.

В акте 2019 года по итогам проверки соблюдения требований санитарного законодательства установлено, что во всех камерах СИЗО предусмотрена приточная система вентиляции с механическим побуждением. Приток воздуха осуществляется механически, через приточные клапана. Удаление воздуха осуществляется за счет естественной вытяжной вентиляции, предусмотренной через внутристенные вытяжные каналы и форточки, самостоятельные для каждой камеры. Доводы иска в изложенной части безосновательны.

Санитарное состояние санузлов камер удовлетворительное. В каждой камере установлены унитазы и раковины для мыться рук. Созданы условия для соблюдения приватности. Общее санитарное состояние всех камер удовлетворительное. Для проведения уборки и дезинфекции камер дежурным выдаются дезсредства. Наличие которых в учреждении имеется в достаточном количестве. Медицинскими работниками осуществляется ежедневный обход с проверкой санитарного состояния камер, о чем свидетельствуют записи в соответствующем журнале.

Как указано в акте, медицинскими работниками осуществляется ежедневных обход с проверкой санитарного состояния камер, о чем свидетельствуют записи в соответствующем журнале.

В камерах имеется необходимое оборудование согласно перечню предметов, установленных Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205.

При изучении представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что в соответствии с требованиями СП 247.1323800.2016, утвержденного приказом Минстроя России от 15.09.2019 №245/пр, все жилые камеры режимного корпуса ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми оборудованы 1 умывальником и 1 унитазом различной модификации. В ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми в туалетах установлены напольные унитазы, что не противоречит требованиям внутриведомственных строительных правил.

Из информации, предоставленной административным ответчиком, следует, что каждая камера режимного корпуса СИЗО – 1, где содержался истец, оборудована в соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов: двухъярусными кроватями, столом, скамейками, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, огороженными напольной чашей (унитазом) и умывальником, приточно-вытяжной вентиляционной системой «Remak», поддерживающей среднюю температуру воздуха в камерах +20/+22, светильниками дневного и ночного освещения, водопроводной водой, радиатором системы водяного отопления. В камерах предусмотрено дневное (естественное) освещение (имеются окна), розетки для подключения электроприборов, вызывная сигнализация, урна для мусора, бачок с регулярно обновляемой, в соответствии с графиком замены, питьевой водой, установленный на подставке, тазы для гигиенических целей и стирки одежды.

Материалами дела подтверждается, что в период содержания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, которым пользовался только он.

В соответствии с требованиями пункта 45 Правил внутреннего распорядка № 189 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Административный истец, как следует из камерной карточки и им самим не отрицалось, находился в статусе обвиняемого (подозреваемого), что дает суду основания для вывода о том, что требования положений действующего законодательства, устанавливающие для данной категории лиц помывку в душе один раз в неделю, административным ответчиком при содержании ФИО1 в учреждении соблюдены.

Согласно акту ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России помывка обвиняемых, подозреваемых и осужденных, осуществлялась еженедельно, по графику, утвержденному начальником учреждения. Пропускная способность бани позволяет обеспечить помывку всего спецконтингента по установленному графику.

В этой связи, утверждение заявителя в административном исковом заявлении о том, что предоставлении помывки в душе один раз в неделю, что ФИО1 не оспаривалось и не отрицалось, является нарушением требований положений действующего законодательства за период до его осуждения безосновательно.

Как указано и следует и положений статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые вправе пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Аналогичное указанному требование закреплено в пункте 134 Правил внутреннего распорядка № 189. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

С учетом представленных в материалы дела доказательств обстоятельств нарушений прав заявителя в изложенной части при разрешении заявленных требований не установлено. При установленном факте реализации заявителем права на прогулку, что ФИО1 не отрицалось и не оспаривалось, ссылка административного истца на то, что при предоставлении прогулки он не был обеспечен необходимой площадью прогулочного двора, не может быть признана судом достаточной для присуждения в пользу заявителя денежной компенсации.

Оценивая требования иска в части обеспечения административного истца в период нахождения в пенитенциарном учреждении жилой площадью, суд при проверке доводов иска в изложенной части исходит из того, что с учетом требований статьи 23 Федерального закона № 103-фз норма жилой площади подозреваемых и обвиняемых установлена в размере 4 квадратных метров.

На основании информации ответчика, представленной с учетом сведений книги количественной проверки лиц, установлено, что в период размещения ФИО1 в камере №10, площадью 16,4 кв.м, с 08.10.2018 до 14.10.2018 содержалось 2 человека, в камере №90, площадью 31,6 кв.м, 14.10.2018 – 7 человек, с 15.10.2018 до 17.10.2018 – 8 человек, в камере №41, площадью 31,6 кв.м, с 17.10.2018 до 21.10.2018 – 7 человек, 21.10.2018 – 8 человек, 22.10.2018 – 7 человек, с 23.10.2018 до 25.10.2018 – 8 человек, с 25.10.2018 до 06.11.2018 – 7 человек, в камере № 7, площадью 6,8 кв.м., в камере №41, площадью 31,6 кв.м, с 15.11.2018 до 23.11.2018 – 8 человек, в камере №49, площадью 10,5 кв.м., с 12.03.2019 по 15.03.2019 – 2 человек, в камере №61, площадью 14,5 кв.м, 15.03.2019 – 3 человек, с 16.03.2019 до 21.03.2019 – 4 человек, в камере № 9, площадью 15,9 кв.м, с 21.03.2019 до 24.03.2019 – 3 человека, с 24.03.2019 до 23.04.2019 – 4 человека, в камере № 34, площадью 31,8 кв.м, с 23.04.2019 до 28.04.2019 – 8 человек, с 28.04.2019 до 02.05.2019 – 9 человек, со 02.05.2019 до 06.05.2019 – 8 человек, с 06.05.2019 до 08.05.2019 – 7 человек, с 08.05.2019 – 14.05.2019 – 8 человек, в камере № 41, площадью 31,6 кв.м., с 14.05.2019 до 26.05.2019 – 8 человек, с 26.05.2019 до 28.05.2019 – 9 человек, с 28.05.2019 до 01.06.2019 – 8 человек, с 01.06.2019 до 03.06.2019 – 9 человек, с 03.06.2019 до 11.06.2019 – 8 человек, с 11.06.2019 до 18.06.2019 – 7 человек, с 18.06.2019 до 20.06.2019 – 8 человек, с 20.06.2019 до 25.06.2019 – 9 человек, 25.06.2019 – 8 человек, 26.06.2019 – 7 человек, с 27.06.2019 до 02.07.2019 – 8 человек, со 02.07.2019 до 04.07.2019 – 7 человек, 04.07.2019 – 9 человек, с 05.07.2019 до 08.07.2019 – 8 человек, с 08.07.2019 до 10.07.2019 – 8 человек, в камере № 29, площадью 32,1 кв.м., с 10.07.2019 до 12.07.2019 – до 8 человек, в карцере № 3, площадью 6,8 кв.м., в период с 12.07.2019 до 22.07.2019 – один, в камере № 29, площадью 32,1 кв.м., в период с 22.07.2019 до 25.07.2019 – 9 человек, с 25.07.2019 до 02.08.2019 – до 8 человек, 02.08.2019 - 9 человек, с 03.08.2019 до 27.08.2019 – до 8 человек, с 27.08.2019 до 09.09.2019 – до 8 человек, с 20.09.2019 до 27.09.2019 – 8 человек.

Оценив представленные доказательства, с учетом фактических обстоятельств и требований законодательства, данных о количестве лиц, содержащихся в камерах, в которых находился истец, будучи в статусе обвиняемого (подсудимого), суд, установив, что нарушение жилой площади, в размере, не превышающем 3,6 кв.м., допускалось в периоды с 16.03.2019 до 21.03.2019 (5 дн), с 28.04.2019 до 02.05.2019 (3 дн), с 26.05.2019 до 28.05.2019 (2 дн), с 01.06.2019 до 03.06.2019 (2 дн), с 20.06.2019 до 25.06.2019 (5 дн), 04.07.2019 -(1 дн), с 22.07.2019 до 25.07.2019 (2 дн), 02.08.2019 (1 дн), всего 22 дня, суд приходит к выводу об обоснованности требований иска в изложенной части по основанию необеспечения обвиняемому нормы установленной площади содержания. При оценке требований иска в изложенной части как основания для взыскания в пользу административного истца денежной компенсации в результате необеспечения ФИО1 нормативом жилой площади, по убеждению суда, не подлежат учету периоды, в которых нарушение площади помещений, приходящейся на каждого, не превышало 5 см., при том, что на каждого приходилось не менее 3,95 кв.м., исходя из того, что фактическое отклонение является минимальным, незначительным и не свидетельствует о существенном нарушении прав заявителя, влекущем присуждение компенсации по указанному основанию.

При проверке доводов иска в части обеспечения истца горячим водоснабждением, несмотря на то, что в силу требований действующего законодательства, в соответствии с пунктом 19.5 Свода Правил, подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к умывальникам в камерах, по материалам дела установлено, что помещения следственного изолятора, в которых содержался истец, не обеспечены горячим водоснабжением.

Наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключения под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие в актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Применительно к установленным требованиям закона суд приходит к выводу, что в результате неоснащения камер следственного изолятора горячим водоснабжением нарушаются права административного истца.

В остальной части доводов иска с учетом заявленных уточнений нарушений условий содержания административного истца в исправительном учреждении не установлено.

Оценивая приведенные в обоснование иска доводы как условие взыскания денежной компенсации, суд исходит из того, что к «бесчеловечному обращению» на основании приведенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснений относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности; при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Из разъяснений названного пункта Пленума Верховного Суда РФ следует, что оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Учитывая изложенное, принимая решение по заявленным требованиям, суд, с учетом характера выявленных нарушений, по основанию их существенности, приходит к выводу о том, что неисполнение установленных требований исправительным учреждением влечет нарушение прав административного истца на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности. С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в постановлении № 47 выявленные нарушения относятся к нарушениям условий содержания в исправительном учреждении, в связи с чем в соответствии со статьей 227.1 Кодекса РФ подлежит взысканию компенсация.

Разрешая заявленные требования с учетом фактических обстоятельств и требований закона, представленной в материалы дела совокупности доказательств, установленных нарушений условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, суд приходит к выводу о том, что содержание административного истца в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, при которых были допущены нарушения, их характер, продолжительность (около 1 года), суд с учетом принципов разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации за ненадлежащие условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми в размере 10000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административного исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания, в исправительном учреждении и присуждении денежной компенсации, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 10000 (десять тысяч) рублей путем перечисления взысканной суммы на банковский счет на имя ФИО1 по представленным реквизитам.

В удовлетворении требований ФИО1 к ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми о присуждении денежной компенсации, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Печинина

<данные изъяты>