Дело №
УИД 33RS0№-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 декабря 2025 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Споршева Д.А.,
при секретаре судебного заседания Бойко А.П.,
с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области и Администрации муниципального образования посёлок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области и Администрации муниципального образования посёлок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, в котором просила суд сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии; внести изменения в государственный кадастровый учет объектов недвижимостями по многоквартирному жилому дому с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, без сособственников по дому.
Определением суда от 19.11.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены сособственники спорного жилого помещения - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.
В обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи от 01.08.2022 она является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Фактически квартира является частью одноэтажного двухквартирного жилого дома с рубленными стенами и деревянными перекрытиями. Собственником квартиры № 1 по <адрес> является ФИО8 В процессе эксплуатации квартиры истец произвела реконструкцию квартиры. Истец обратилась в администрацию МО Гусь-Хрустального района Владимирской области с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры по адресу: <адрес>, и ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта. Истец полагает, что проведенная реконструкция соответствует всем градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям исходя из чего просит суд удовлетворить заявленный иск.
Истец ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО1 и ФИО2
Представители истца ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, полагали их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ответчик Администрация МО Гусь-Хрустального района Владимирской области, будучи надлежащим образом уведомленный и о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, указав, что возражений по существу заявленных требований не имеет при соблюдении строительных, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм и правил и при условии, что сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу (л.д. 55).
Ответчик Администрация муниципального образования посёлок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, будучи надлежащим образом уведомленный и о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, решение оставил на усмотрение суда (л.д. 40).
Третье лицо ФИО8, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, причин не явки не указала и не просила рассмотреть дело без ее участия. Судебная корреспонденция, направленная в адрес третьего лица, возвращена отправителю, в связи с истечением срока хранения (л.д. 60).
Третье лицо ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, причин не явки не указала и не просила рассмотреть дело без ее участия. Судебная корреспонденция, направленная в адрес третьего лица, возвращена отправителю, в связи с неудачной попыткой вручения (л.д. 65).
Третье лицо ФИО6, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причин не явки не указал и не просил рассмотреть дело без его участия. Судебная корреспонденция, направленная в адрес третьего лица, возвращена отправителю, в связи с неудачной попыткой вручения (л.д. 63).
Третье лицо ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причин не явки не указал и не просил рассмотреть дело без его участия. Судебная корреспонденция, направленная в адрес третьего лица, возвращена отправителю, в связи с неудачной попыткой вручения (л.д. 62).
Третье лицо ФИО7, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причин не явки не указал и не просил рассмотреть дело без его участия. Судебная корреспонденция, направленная в адрес третьего лица, возвращена отправителю, в связи с неудачной попыткой вручения (л.д. 64).
На основании ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителей истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков, третьих лиц.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).
Согласно п.7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений регулируются жилищным законодательством.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 4 ч.1,2,3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли – продажи № 1 от 01.01.2022 ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 являются собственниками квартиры, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 7), что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.10.2025 (л.д. 27-29)
Сособственником квартиры, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является ФИО8, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.10.2025 (л.д. 33-34).
Земельный участок, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка находится в общей долевой собственности истца и ФИО8, подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.10.2025 (л.д. 31-32).
Судом установлено, что истцом, с целью улучшения жилищных условий произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>. Реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры произведены истцом самовольно, за счет собственных денежных средств, без получения соответствующих разрешительных документов.
В соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 по состоянию на 20.08.2025 указано, что настоящий технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с изменениями сведений о помещении с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в связи с реконструкций. (л.д. 13-14).
Технически план подготовлен для предоставления в суд в связи с изменением сведений о помещении с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. При проведении кадастровых работ установлено, что на кадастровом учете данное помещение стоит с площадью № кв.м. В настоящее время в квартире произведена реконструкция, пристройка к квартире, площадь квартиры составила № кв.м. Площадь определена в соответствии с приказом РосреестраП/0393 от 23.10.2020. В результате реконструкции площадь дома и квартиры изменилась (л.д. 16-19).
Из заключения кадастрового инженера ФИО9 от 20.08.2025 следует, что реконструкция помещения – квартиры № 2 по адресу: <адрес> произведена в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 12).
Судом установлено, что истец предпринимала меры по легализации самовольно произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству принадлежащей ему квартиры путем обращения в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район». Ей было отказано в выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.
Согласно заключению ООО ОПИАПБ г. Гусь-Хрустальный № № от 29.09.2025 квартира по адресу: <адрес> является частью двухквартирного одноэтажного жилого дома с рубленными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры № 2 заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры лит. А. Пристройка, в которой планировкой определены: санузел поз. 3, кладовая поз. 4, гостиная поз. 5, коридор поз. 6, примыкает к задней рубленной стене основной части квартиры лит. А с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом холодных пристроек лит. а и лит а2. Планировка и переустройство основной части квартиры лит. А заключается в разборке деревянной каркасной перегородки; заделке дверного проема во внутренней рубленной стене; разборке отопительно-варочной печи и возведении новой печи того же назначения, но меньшей площадью с сохранением места расположения дымовой трубы; замене печного отопления с использованием газовой горелки на автономное водяное от газового котла; устройстве горячего водоснабжения от электрического емкостного нагревателя; устройстве местной канализации с выгребом. В основной части квартиры планировкой определены кухня поз. 2 и одна жилая комната поз. 1.
Реконструкция квартиры по адресу: <адрес> произведена без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушений СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89 (р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 15).
В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № № от 15.09.2025, реконструкция квартиры по адресу: <адрес> не привела к ухудшению условий проживания в данном доме, и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. 22-23).
Согласно заключению ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 13.11.2025 на момент проведения обследования квартиры по адресу: <адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта недвижимости при условии соблюдения требований и противопожарных норм (л.д. 41).
Ответчики не возражали против удовлетворения исковых требований истца при условии, если при реконструкции жилого дома соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, при этом реконструированное состояние жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Третьи лица возражений против удовлетворения исковых требований истца суду не представили.
Доказательств того, что при проведении истцами реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> допущены нарушения строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, охраняемых законом интересов других лиц, либо создана угроза жизни и здоровью граждан, в материалы дела не представлено и судом не установлено.
На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения представителя ответчика, третьих лиц, суд считает возможным сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 от 20.08.2025.
Согласно положениям ч. 1 ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества с одной стороны, и орган регистрации прав – с другой.
В силу ч. 1 п. 5, п. 7 ч. 2, п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются: вступившие в законную силу судебные акты; технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
В силу ч. 1, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона
На основании изложенного, указанное решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимости по адресу: <адрес> без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области и Администрации муниципального образования посёлок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому плату помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 от 20.08.2025.
Произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 от 20.08.2025.
Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий судья Д.А. Споршев
Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года.
Председательствующий судья Д.А. Споршев