Решение по делу № 2-2442/2023 от 16.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, периода прохождения военной службы по призыву в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-2442/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-002835-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при секретаре Бушуевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

16 мая 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, периода прохождения военной службы по призыву в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, периода прохождения военной службы по призыву в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Требования мотивированы тем, что истец **.**.**** обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.**** в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. В решении указано, что страховой стаж составил ..., что меньше необходимой продолжительности страхового стажа ... специальный стаж по Списку ### составил ..., что меньше ... требуемых для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

При этом не включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца:

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве подземного респираторщика в Штабе военизированной горноспасательной части угольной промышленности Республики Казахстан

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве подземного респираторщика в военизированной аварийно-спасательной службе «Комир» Республики Казахстан

На запрос ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу, направленный заблаговременно, ответ не поступил, кроме того с **.**.**** в Республике Казахстан отменены льготные пенсии.

С решением ОПФР истец не согласен, полагает, что сведения о периодах работы содержатся в трудовой книжке. Трудовая книжка установленного образца заполнена надлежащим образом, имеются все необходимые записи, основания внесения записей, печати. Кроме того, в ОПФР были предоставлены справки, полученные в Казахстане, в том числе справка, подтверждающая особый характер работы, а также сведения об уплате обязательных пенсионных отчислений в пенсионную систему Казахстана.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза СССР, регулируется принятым **.**.**** Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения. Россия и Казахстан являются участниками Соглашения от **.**.****, в силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от **.**.****, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств - участников, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от **.**.****, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от **.**.**** ###). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы по найму после **.**.**** могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Кроме того, в страховой стаж истца не включен период прохождения службы в армии с **.**.**** по **.**.****. В решении указано, что служба в армии протекала на территории Республики Казахстан, не вооруженных силах СНГ, бывшего СССР, истец полагает, что период службы в армии подлежит включению в страховой стаж, поскольку он был призван в ряды вооруженных сил СССР **.**.****.

Истец указывает, что с **.**.**** введен в действие Федеральный закон от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в силу части 8 статьи 13 указанного федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от **.**.**** ### «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** ### «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В частности, в период действия Закона СССР от **.**.**** пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** ###, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего служба в составе Вооруженных Сил СССР. В связи с чем истец полагает, что период службы в армии подлежит включению в страховой стаж.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ###, обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с **.**.**** по **.**.**** - в качестве респираторщика в Штабе военизированной горноспасательной части угольной промышленности Республики Казахстан, с **.**.**** по **.**.**** - в качестве респираторщика в Военизированной службе «Комир», обязать ответчика включить в страховой стаж период прохождения службы в армии с **.**.**** по **.**.****, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований. Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседание исковые требования не признала, полагала их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержала доводы письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от **.**.**** «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам до достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на этих работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от **.**.****, на один год за каждый полный год такой работы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж для назначения страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###), при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список ### производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ### «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно части 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от **.**.**** «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от **.**.**** ###р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от **.**.****, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно Письма Минтруда России от **.**.**** ### трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от **.**.****, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после **.**.**** (после вступления в силу Федерального закона от **.**.**** ###- ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от **.**.**** подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Исходя из приведенного правового регулирования отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы, работы с вредными условиями труда на территории Республики Казахстан не является основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Список ###, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ###, предусматривает позицию 1010600а-18029 Горные работы - Горноспасательные части (станции) – Респираторщики.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от **.**.**** ### «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из преамбулы Соглашения стран Содружества Независимых Государств от **.**.**** «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Согласно статье 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до **.**.****, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу части 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае - в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от **.**.****, и имевших место за пределами Российской Федерации до **.**.****, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, в страховой стаж с **.**.**** включаются периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от **.**.****, за пределами Российской Федерации после **.**.**** могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от **.**.**** должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, из материалов дела следует, что истец ФИО1 обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### истцу отказано в назначении пенсии, поскольку документально не подтверждён специальный и страховой стаж, требуемый для назначения пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от **.**.**** № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от **.**.**** № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Датой создания Фонда считается **.**.****. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда.

Таким образом, ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу является правопреемником ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу.

В специальный и страховой стаж истца ответчиком не учтены периоды работы с **.**.**** по **.**.**** - в качестве респираторщика в Штабе военизированной горноспасательной части угольной промышленности Республики Казахстан, с **.**.**** по **.**.**** - в качестве респираторщика в Военизированной службе «Комир», поскольку работа истца протекала на территории республики Казахстан, компетентным органом периоды работы документально не подтверждены, с **.**.**** в Казахстане упразднен институт досрочных пенсий. В страховой стаж истца ответчиком не учтен период службы в армии с **.**.**** по **.**.****, поскольку она протекала на территории республики Казахстан, документально не подтверждено, что военная служба проходила в Объединенных Вооруженных силах СНГ, Вооруженных силах бывшего СССР.

Из трудовой книжки истца серии ET-I ### следует, что **.**.**** он принят на службу в ... ВГСО (Саранский) респираторщиком -подземным по переводу из ш. «Саранская» (Приказ ###-к от **.**.****), **.**.**** уволен со службы в связи с ликвидацией ВГСЧ (Приказ ###/к от **.**.****), **.**.**** принят на службу в 4 военизированный аварийно-спасательный отряд респираторщиком подземным (Приказ ###-л от **.**.****), **.**.**** переведен в ... военизированный аварийно-спасательный отряд респираторщиком подземным (Приказ ###-л от **.**.****), **.**.**** трудовой договор расторгнут по п. 1 ст. 52 Трудового кодекса Республики Казахстана по соглашению сторон (Приказ ###-л/с от **.**.****) (л.д. 20-23).

Из архивной справки филиала по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив ...» Управления культуры, архивов и документации ... ### от **.**.**** следует, что в документах архивного фонда имеется приказ от **.**.**** ###-к о приеме ФИО1 респираторщиком в ..., приказ от **.**.**** ###-к об увольнении ФИО1, респираторщика, в связи с ликвидацией ВГСЧ с **.**.**** (л.д. 67).

Из справки Карагандинского филиала ТОО «РЦШ ПВАСС» ### от **.**.****, выданной на основании карточки ### копий приказов, расчетно-платежных ведомостей, должностных инструкций, технологического регламента, следует, что ФИО1, с **.**.**** по **.**.**** работал респираторщиком подземным четвертого, первого военизированного аварийно-спасательного отрядов «Военизированной аварийно-спасательной службы «Комир» (л.д. 29).

Из справки, подтверждающей характер работ или условий труда Карагандинского филиала ТОО «РЦШ ПВАСС» ### от **.**.**** следует, что ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** (...) работал респираторщиком подземным в ...ом военизированном аварийно-спасательном отряде филиала «Военизированной аварийно-спасательной службы «Комир» Республиканского государственного казенного предприятия «Центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб», переименованный в Карагандинский филиал РГКП «ЦШ ПВАСС» в особо вредных и особо тяжелых условиях (л.д. 30). Также к материалам дела приобщена историческая справка о реорганизации и переименовании РГКП «ЦШ ПВАСС» (л.д. 32-33).

В материалы дела истцом представлен ответ АО «Единый накопительный пенсионный фонд» ### от **.**.****, из которого следует что за ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** оплачивались страховые взносы (л.д. 53-60).

Согласно ответу НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от **.**.**** по имеющимся в базе сведениям на ФИО1, перечислялись обязательные пенсионные взносы за перод с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 63-66).

Таким образом, из материалов дела следует, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Из трудовой книжки истца серии ### ### следует, что в период с **.**.**** по **.**.**** он проходил службу в рядах советской армии (л.д. 19).

Согласно справки Военного комиссара Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 в звании ефрейтора проходил военную службу по призыву с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 34).

Согласно данным Коммунального Государственного учреждения «Государственный архив ...» Управления культуры, архивов и документации ... от **.**.**** ### по просмотренным документам шахты «Сокурская» производственного объединения «Карагандауголь» на ФИО1 имеется приказ ###-к от **.**.**** об увольнении с шахты **.**.**** в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д. 40).

Из копии военного билета ФИО1 серии ### ### следует, что он проходил службу с декабря **.**.**** по **.**.**** года в в### в воинской должности старший стрелок (л.д. 44-52).

**.**.**** Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР, которая действовала в период прохождения истцом военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР, в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции СССР от **.**.**** провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Казахская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от **.**.**** ###-VII «О всеобщей воинской обязанности», ст. 5 и 8 которого предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

В статье 73 Закона СССР от **.**.**** ###-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права гражданина в области пенсионного обеспечения.

Из объяснений истца, данных им в судебном заседании, следует, что он был призван на военную службу в ряды Советской Армии, фактически нес службу на территории РСФСР.

Таким образом, период прохождения истцом службы в армии с **.**.**** по **.**.**** подлежит включению в страховой стаж истца.

Право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим трудовую деятельность с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с **.**.**** не предусмотрено, однако, спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предусмотренное 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истцом представлены доказательства того, что работа в спорные периоды осуществлялась на соответствующих видах работ, а за спорные периоды, начиная с **.**.**** уплачены страховые взносы на пенсионное обеспечение в соответствующие органы страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с **.**.**** по **.**.**** - в качестве респираторщика в Штабе военизированной горноспасательной части угольной промышленности Республики Казахстан, с **.**.**** по **.**.**** - в качестве респираторщика в Военизированной службе «Комир» подлежат включению в специальный и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, период службы в рядах советской армии подлежит включению в страховой стаж истца, решение ответчика в части отказа во включении указанных периодов работы и службы в армии в страховой стаж, периодов работы в специальный стаж является незаконным.

Истец ФИО1, **.**.**** года рождения, достиг возраста ... лет **.**.****. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от **.**.**** «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам до достижения возраста ... лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее ... лет и имеют страховой стаж не менее ... лет.

Согласно решению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### страховой стаж истца составил ... без учета спорных периодов, с учетом включения периодов работы с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...) и службы в армии с **.**.**** по **.**.**** (...), страховой стаж истца составит .... В добровольном порядке ответчиком в специальный стаж истца по Списку ### включено ... без учета спорных периодов, с учетом включения периодов работы с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...) в специальный стаж по Списку ###, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж составит ....

Таким образом, с учетом существа постановленного решения в части признания незаконным решения ГУ - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### об отказе зачесть в специальный и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы истца и об отказе зачесть в страховой стаж периода прохождения военной службы, обязании включить спорные периоды работы и службы истца в страховой стаж, периодов работы истца в специальный стаж, также принимая во внимание, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет, достиг возраста 50 лет, суд полагает обоснованными требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### в части отказа зачесть в специальный и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы ФИО1 и в части отказа зачесть в страховой стаж периода прохождения военной службы:

- с **.**.**** по **.**.**** - в качестве респираторщика в Штабе военизированной горноспасательной части угольной промышленности Республики Казахстан;

- с **.**.**** по **.**.**** - в качестве респираторщика в Военизированной службе «Комир»;

- с **.**.**** по **.**.**** - период прохождения службы в армии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы ФИО1 и в страховой стаж периода прохождения военной службы:

- с **.**.**** по **.**.**** - в качестве респираторщика в Штабе военизированной горноспасательной части угольной промышленности Республики Казахстан;

- с **.**.**** по **.**.**** - в качестве респираторщика в Военизированной службе «Комир»;

- с **.**.**** по **.**.**** - период прохождения службы в армии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме с 22.05.2023 года.

Судья Тараненко Ю.Д.