Решение по делу № 2А-739/2023 от 14.12.2023 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства, возложении обязанности и взыскании судебных издержек.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» декабря 2023 года <адрес>

Староюрьевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гавриша С.А.,

при секретаре Волковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства, возложении обязанности и взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства, возложении обязанности и взыскании судебных издержек, указывая на то, что на исполнении в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка <адрес>, в отношении должника: ФИО3 в пользу взыскателя: ООО Коллекторское агентство «21 век». Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ взыскателю стало известно, о том, что исполнительное производство №, было окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель должен принять все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, розыску должника и его имущества, и непринятие данных мер свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и дает основание обжаловать его действия.

Согласно ч.2, ч.3 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель, составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно п.3 ч.1, п.1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство, оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Полагает, что права взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившимся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №; постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; акта о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительного документа - Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьёй судебного участка <адрес>, в отношении должника: ФИО3; определения о процессуальном правопреемстве, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.

Согласно пункту 33 Правил № почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Исходя из содержания п. 10 Правил №, доказательством принятия к пересылке регистрируемого почтового отправления с уведомлением является квитанция, а доказательством вручения отправления адресату - почтовое уведомление.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьёй судебного участка <адрес>, в отношении должника: ФИО3, взыскателем не получен. Доказательства вручения отправления адресату, у административного ответчика отсутствуют.

Согласно ч.5 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

На основании ч.5 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», истечением шестимесячного срока после окончания исполнительного производства взыскатель намерен обратиться в территориальный РОСП по месту жительства должника для применения мер принудительного характера, но в связи с отсутствием в делопроизводстве исполнительного документа, объективно препятствует повторному предъявлению исполнительного документа, что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнения требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, акт о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка <адрес> в отношении должника ФИО3; обязать старшего судебного пристава ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО3; взыскать с административных ответчиков 7000 рублей в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП <адрес> УФССП по <адрес>.

Административный истец ООО Коллекторское агентство «21 век» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики: ОСП <адрес> УФССП по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, старший судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Начальником отделения старшим судебным приставом ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 представлены возражения на административное исковое заявление административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век», в которых она просит в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя, указав, что с указанными в административном исковом заявлении доводами не согласна, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка <адрес>, о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> задолженности в размере 18022,51 руб. в пользу административного истца было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 46 Ф3-229 «Об исполнительном производстве» было окончено ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век». Согласно п. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства было направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ в ЛК ЕПГУ. Направление постановлений и извещений сторонам исполнительного производства осуществлено в соответствии с ч.3 ст. 24 «Извещения и вызовы в исполнительном производстве» №-Ф3 «Об исполнительном производстве» с изменениями и дополнениями, соответственно, отсутствует нарушение направления постановления об окончании исполнительного производства согласно ч. 6 ст. 47 «Окончание исполнительного производства» №-Ф3 «Об исполнительном производстве», на которое ссылается заявитель.

Согласно информации, полученной посредством ЕПГУ, постановление было доставлено адресату и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявление взыскателя о том, что информация об окончании ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ получена из банка данных исполнительных производств, размещенная на официальном сайте ФССП России не соответствует действительности.

Направление всех процессуальных документов в рамках исполнительного производства сторонам исполнительного производства осуществлялось в соответствии п. 1 ст. 24 ФЗ № «Об исполнительном производстве», а именно - с применением информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Согласно ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов, административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав. В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца. В рамках поданного заявления административным истцом не представлено каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем ФИО1, которые бы повлияли на ограничение прав взыскателя в рамках данного исполнительного производства.

По смыслу закона необходимым условием для признания действия (бездействия) судебного пристава незаконным является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Таким образом, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса, и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Исходя из буквального толкования ч.2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконным, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения иска об оспаривании действии (бездействия) и необходимости принятия ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия.

Представителем УФССП России по <адрес> по доверенности ФИО9 представлены возражения на административное исковое заявление административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век», в которых она просит в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие представителя, указав, что УФССП России по <адрес> с требованиями представителя административного истца не согласно, считает их не подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи со следующим.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> на основании судебного приказа №, выданного мировым судьёй судебного участка <адрес> о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженности в размере 18 022,51 руб. в пользу административного истца было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.3 п.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - 229-Ф3) данное исполнительное производство было окончено.

В соответствии с положениями п.6 ст. 47 229-ФЗ постановление об окончании исполнительного производства было направлено взыскателю в личный кабинет Единого портала государственных услуг также ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведений Базы данных АИС ФССП России настоящее уведомление прочитано взыскателем ДД.ММ.ГГГГ в 08:55.

Следовательно, взыскатель извещен об окончании исполнительного производства в установленный законом срок способом, который предусмотрен ч.1,3 ст. 24 229-ФЗ.

Кроме того, до составления и предъявления административным истцом настоящего иска, а именно ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя заказной почтовой корреспонденцией было направлено постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа - судебный приказ по делу №, что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

Согласно отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, размещённых на официальном сайте Почты России, почтовая корреспонденция вручена адресату почтальоном ДД.ММ.ГГГГ

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены; их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Необходимым условием для признания действий (бездействия) судебного пристава незаконным является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемыми действиями (бездействием). Таким образом, лицо обратившееся в суд с требованием должно доказать нарушение его прав и законных интересов и указать способ восстановления нарушенного права.

В данном случае, Управлением не усматривается нарушения прав и законных интересов ООО «Коллекторское агентство 21 век» на повторное предъявление исполнительного документа к принудительному исполнению, так как судебный приказ, на момент рассмотрения настоящего административного дела, находится у взыскателя. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскатель, будучи извещенным об окончании исполнительного производства, с заявлением к судебному приставу-исполнителю о возобновлении исполнительного производства, возбуждении исполнительного производства не обращался.

В связи с вышеизложенным, по мнению Управления, в данном случае совокупность условий, установленная положениями ст. 227 КАС РФ, необходимая для удовлетворения заявленных административных исковых требований, отсутствует, в связи с чем, отсутствуют и основания для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов.

Исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении административного искового заявления отказать по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в рамках предоставленных ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 12 названного Закона. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения»).

В силу положений ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю являются, в том числе судебные приказы.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 15 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Таким образом, из совокупного толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен исполнять его в точном соответствии с выданным исполнительным документом.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> на исполнении находился исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка <адрес> о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 18022,51 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 на основании заявления административного истца о принятии исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО3 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» в размере 18022,51 руб.

С целью своевременного, полного исполнения требований исполнительного документа в рамках возбужденного исполнительного производства, направлены запросы в кредитные организации, согласно которым не установлено наличие денежных средств у должника, а также направлены запросы в регистрирующие органы для определения имущественного положения должника. Материалами дела подтверждено, что за должником не зарегистрировано какое-либо движимое и недвижимое имущество. С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу должника, где судебным приставом установлено, что на момент проверки должник и его имущество по адресу, указанному в исполнительном документе не установлены, со слов работника сельсовета должник по указанному адресу не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу не возможно. В тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, на вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованиемпочтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия. Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ направлено взыскателю ООО Коллекторское агентство «21 век» ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет Единого портала государственных услуг посредством электронного документооборота и прочитано взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, взыскатель извещен об окончании исполнительного производства в установленный законом срок способом, который предусмотрен ч.1, 3 ст. 24 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Кроме того, до предъявления в суд административным истцом настоящего административного иска в адрес взыскателя заказной почтовой корреспонденцией было направлено постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа – судебный приказ №, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, размещенном на официальном сайте Почты России, указанная выше почтовая корреспонденция вручена адресату ООО Коллекторское агентство «21 век» ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, вопреки утверждениям административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа было направлено взыскателю своевременно.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры по своевременной отправке постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

Само по себе окончание исполнительного производства не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Кроме того, административным истцом не приведены конкретные доводы о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства, возложении обязанности и взыскании судебных издержек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Гавриш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Гавриш