Решение по делу № 2-6485/2022 от 06.04.2023

52RS0003-01-2022-007273-03

Дело № 2- 657/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 г. г. Н.Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Шульгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Нижегородской области о признании действий незаконными, возложении обязанности по выплате ЕДВ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным действий ОПФР по Нижегородской области в виде прекращения ежемесячной денежной выплаты с предоставлением социальных услуг в натуральной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на ответчика обязанности по выплате ЕДВ в денежном эквиваленте набора социальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований истец указала, что

ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена 3 группа инвалидности, назначена ежемесячная денежная выплата (далее-ЕДВ) с предоставлением набора социальных услуг.

При назначении ЕДВ впервые, такая выплата устанавливается гражданину с предоставлением набора социальных услуг (далее -НСУ).

ДД.ММ.ГГГГ истица подала заявление об отказе от НСУ и получала в денежном эквиваленте.

ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена 2 группа инвалидности, при этом со ДД.ММ.ГГГГ ей по непонятной причине перестали выплачивать НСУ в денежном эквиваленте.

Полагает, что действия ответчика по прекращению ежемесячной денежной выплаты с предоставлением набора социальных услуг являются незаконными.

В судебном заседании истец и ее представитель доводы иска поддержали.

Истец пояснила, что она является инвалидом 2 группы, заявление от ДД.ММ.ГГГГ она написала под диктовку сотрудника пенсионного фонда, при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты ЕДВ она не осознавала последствий такого заявления, сотрудники пенсионного фонда ей также не разъяснили, что выплата прекратится и социальные услуги будут предоставляться в натуральной форме.

Представитель ответчика с иском не согласна, просит отказать в его удовлетворении, пояснила, что выплата ЕДВ ФИО1 была прекращена по ее личному заявлению.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" предусмотрено право инвалидов, имеющих 2 степень ограничения способности к трудовой деятельности, на получение ЕДВ (п. 2 ч. 2 ст. 28.1).

Инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), размер которой устанавливается в зависимости от группы инвалидности и для инвалидов II группы с 01.02.2022 составляет 2919,02 руб. (ч. 1, 2, 4 ст. 28.1 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N73).

Также инвалиды любой группы с даты установления им ЕДВ вправе получать государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (п. 8 ст. 6.1,ч. 1 ст. 6.3 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; п. п. 2, 3 Порядка, утв. Приказом Минтруда России N 929н, Минздрава России N 1345н от 21.12.2020).

Набор социальных услуг включает в себя (ч. 1 ст. 6.2 Закона N 178-ФЗ):обеспечение необходимыми лекарственными препаратами в установленном объеме и изделиями медицинского назначения по соответствующим рецептам; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно- курортное лечение для профилактики основных заболеваний в определенные санаторно-курортные организации; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

ЕДВ устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ЕДВ, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, Пенсионный фонд РФ осуществляет ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь (далее — Федеральный регистр).

Согласно российскому законодательству размер ЕДВ подлежит индексации один раз в год, исходя из уровня инфляции.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование набора социальных услуг, таким образом, набор социальных услуг является частью ежемесячной денежной выплаты и предоставляется по выбору льготника в натуральной форме или в денежном эквиваленте.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения в натуральном виде полностью или частично, получая вместо них денежное возмещение в составе ЕДВ.

Изменить порядок получения набора социальных услуг можно только с 1 января каждого следующего года при условии, что соответствующее заявление в ПФР подано до 1 октября текущего года.

При установлении гражданину другой группы инвалидности производится перерасчет размера ЕДВ. При этом перерасчет размера ЕДВ происходит в беззаявительном порядке на основании сведений ФГИС ФРИ:

в сторону увеличения - с даты установления группы инвалидности, дающей право на более высокий размер ЕДВ;в сторону уменьшения - при установлении группы инвалидности, дающей право на более низкий размер ЕДВ, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена 3 группа инвалидности, и назначена ежемесячная денежная выплата (далее-ЕДВ) с предоставлением набора социальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением об отказе от НСУ после чего получала их в денежном эквиваленте.

ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена 2 группа инвалидности.

В материалах пенсионного дела имеется заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ

Установлено и не оспаривается ответчиком, что со ДД.ММ.ГГГГ истцу прекращена выплата НСУ в денежном эквиваленте.

В материалах пенсионного дела имеется заявление от имени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты, а также заявление от 02.02.2021 г об отказе от получения набора социальных услуг (по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатному проезду на ж/д транспорте к месту отдыха и обратно).

Согласно ответа ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица подала заявление о прекращении ежемесячной денежной выплаты. Ежемесячная денежная выплата была прекращена ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ (исходя из письма ОПФР по Нижегородской области) истец вновь подала заявление о назначении ЕДВ, которая была вновь назначена со ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании сведений, полученных из ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» Минтруда России Бюро медико- социальной экспертизы № произведен перерасчет ЕДВ с 3 группы инвалидности на 2 группу инвалидности с учетом доплаты за 2 группу инвалидности в размере 107,44 руб. (социальный пакет выплачивается в денежном эквиваленте).

Со ДД.ММ.ГГГГ из ежемесячной денежной выплаты была сминусована сумма 1211,66 руб. (предоставление набора социальных услуг), как если бы данная выплата назначалась при первичном обращении.

Однако как установлено из пояснений истца, намерений отказываться от выплаты ЕДВ у нее не было, последствий подписания заявления от ДД.ММ.ГГГГ она не осознавала, более того, нуждается в такой выплате, поскольку имеет заболевание и нуждается в покупке лекарств. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ оформлено на бланке ответчика, и как указано истцом заполнено под диктовку сотрудника пенсионного фонда.

Доказательств обратного стороной ответчика не предоставлено.

В соответствий с п. 12 Приказа Минтруда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации", (зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36117), ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом всех обстоятельств, влияющих на ее размер, в том числе, волеизъявления гражданина об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги), о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статус инвалида у истца не прекращался, перерыва в назначении группы инвалидности не было, переход из одной категории инвалида в другую в связи с установлением другой группы, сам по себе не может служить основанием для прекращения указанной денежной выплаты, либо для ограничения прав истца на выбор способа получения набора социальных услуг.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ответчика в виде прекращения ежемесячной денежной выплаты с предоставлением набора социальных услуг со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерны, набор социальных услуг в виде выплаты ЕДВ в сумме 2919 руб. 02 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит выплате.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в виде прекращения ежемесячной денежной выплаты с предоставлением набора социальных услуг в натуральной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <данные изъяты>) выплатить ФИО1 (СНИЛС:<данные изъяты>) ЕДВ в сумме 2919 руб. 02 коп. ежемесячно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.П. Горохова