Дело 2-6587/2022

23RS0040-01-2022-005910-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Т.Ю.

при секретаре Романовой Г.Р.

с участием представителя прокуратуры города Краснодара ФИО8, представителя ФИО1 по ордеру ФИО9, представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Краснодара в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Краснодара в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в котором просит признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, признать незаконным и отменить постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 20.04.2022 №1640 «Об отказе ФИО1 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», обязать администрацию муниципального образования город Краснодар принять ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, с даты подачи заявления - с 10.03.2022.

В обоснование иска, указывая, что прокуратурой города Краснодара проведена проверка по обращению вдовы ветерана Великой Отечественной войны, инвалида второй группы ФИО1 о нарушении ее жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 относится к категории членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВВ № выданным ДД.ММ.ГГГГ УСЗН в МО Буйнакск.

ФИО1 на основании договора найма жилого помещения от 03.08.2021 зарегистрирована в однокомнатной <адрес> общей площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой - 10,0 кв.м. по <адрес> в <адрес>.

Указанная квартира на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО7

Вместе с тем, фактически ФИО1 проживает в <адрес> в <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО6, которая в настоящее время осуществляет ремонтные работы в <адрес> в <адрес>.

При этом ФИО1 членом семьи ФИО6 не является. По информации ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г. Краснодару и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в собственности ФИО1 недвижимого имущества на территории г. Краснодара не числится.

Учитывая, что срок действия договора найма <адрес> в <адрес> истекает, ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны.

Однако в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 20.04.2022 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 было отказано.

Основанием для такого решения послужило то обстоятельство, что ФИО1 являясь собственником <адрес> общей площадью 54,4 кв.м., в том числе жилой 35,5 кв.м. по <адрес> в <адрес>, совершила действия по ее отчуждению в 2018 году, то есть менее 5 лет назад.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в органы прокуратуры с просьбой о защите своих прав в судебном порядке.

В судебном заседании представитель прокуратуры города Краснодара ФИО8 требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представителя ФИО1 по ордеру ФИО9 в судебном заседании просил удовлетворить требования иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ст.50 ЖК РФ).

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ст.50 ЖК РФ).

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

-являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

-проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

-являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВВ № выданным ДД.ММ.ГГГГ УСЗН в МО Буйнакск.

Для защиты своих жилищных прав ФИО1 обратилась в прокуратуру города Краснодара, где проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 относится к категории членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВВ № выданным ДД.ММ.ГГГГ УСЗН в МО Буйнакск.

ФИО1 на основании договора найма жилого помещения от 03.08.2021 зарегистрирована в однокомнатной <адрес> общей площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой - 10,0 кв.м. по <адрес> в <адрес>.

Указанная квартира на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО7

Вместе с тем, фактически ФИО1 проживает в <адрес> в <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО6, которая в настоящее время осуществляет ремонтные работы в <адрес> в <адрес>.

При этом ФИО1 членом семьи ФИО6 не является. По информации ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г. Краснодару и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в собственности ФИО1 недвижимого имущества на территории г. Краснодара не числится.

Учитывая, что срок действия договора найма <адрес> в <адрес> истекает, ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 20.04.2022 №1640 «Об отказе ФИО1 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 было отказано.

В силу п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в том числе в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст.53 ЖК РФ).

Основанием для принятия указанного решения послужило то обстоятельство, что ФИО1 являясь собственником <адрес> общей площадью 54,4 кв.м., в том числе жилой 35,5 кв.м. по <адрес> в <адрес>, совершила действия по ее отчуждению в 2018 году, то есть менее 5 лет назад.

Суд, изучив материалы дела послужившие основанием для принятия оспариваемого решения считает его необоснованным, а выводы изложенные в постановлении администрации муниципального образования город Краснодар от 20.04.2022 №1640 ошибочными в виду следующего.

Материалами дела, подтверждено, что ФИО1 относится к категории членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны.

Согласно преамбуле Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» данный Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В силу требований п.3 ч.1 ст.15 названного Федерального закона участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Между тем, в разбираемом случае, ответчиком указанные положения закона учтены не были.

Кроме того, ответчиком необоснованно проигнорированы документы свидетельствующие о нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий, ее преклонном возрасте, наличии инвалидности и истечении срока действия договора найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, является незаконным и подлежит отмене постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 20.04.2022 №1640 «Об отказе ФИО1 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В связи с чем, суд считает необходимым признать за ФИО1 право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и возложить на ответчика обязанность принять ее на данный учет с даты подачи заявления, то есть с 10.03.2022.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Краснодара в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 82 ДД.ММ.ГГГГ01 выдан Буйнакским ГОВД Республики Дагестан, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 052-003 право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны.

Признать незаконным и отменить постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 20.04.2022 №1640 «Об отказе ФИО1 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар принять ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 82 ДД.ММ.ГГГГ01 выдан Буйнакским ГОВД Республики Дагестан, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 052-003 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, с даты подачи заявления - с 10.03.2022.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в окончательном виде 14.09.2022.

Председательствующий: