Решение по делу № 2А-7886/2022 от 10.11.2022 | Ленинский районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

УИД: 56RS0018-01-2022-010368-08

№ 2а-7886/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Захаровой И.Ю.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного по решению Куйбышевского районного суда г. Самары, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство N-ИП от ... в отношении должника ФИО4 В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках, денежные средства взысканы и находятся на депозитном счете ОСП Ленинского района г. Оренбурга. Однако, денежные средства не распределены на реквизиты взыскателя. ... она обратилась в службу судебных приставов с заявлением о распределении денежных средств. На обращение ответа не последовало. ... судебным приставом-исполнителем исполнительное производство приостановлено в виду смерти должника. Считает бездействие судебного пристава-исполнителя по не распределению денежных средств на счет взыскателя незаконным и нарушающим ее права и законные интересы.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга в рамках исполнительного производства, выразившееся в не распределении денежных средств на реквизиты взыскателя, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга немедленно перечислить денежные средства с депозитного счета ОСП на реквизиты взыскателя.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное Управление федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО3, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебном заседании не присутствовали, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Согласно ст. 68 ФЗ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения, в том числе относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с частью 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Куйбышевского районного суда г. Самары от ... с ФИО4 в пользу ФИО1 взыскана задолженность по договору займа от ... в размере 3 500 000 рублей, проценты за пользование займом в размере 300 000 рублей, пени в размере 380 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 29 620 рублей, а всего 4 209 620 рублей.

Куйбышевским районным судом г. Самары ... выдан исполнительный лист серии ФС N, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 ... возбуждено исполнительное производство N-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, в том числе, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных учреждениях.

На депозитный счет временного распоряжения ОСП Ленинского района г. Оренбурга со счетов должника поступили денежные средства в общей сумме 533 334,97 рублей, которые на данный момент не распределены.

Согласно сведениям Управления записи актов гражданского состояния администрации города Оренбурга, поступившим в ОСП Ленинского района г. Оренбурга ..., должник ФИО4 умерла ....

Согласно карточке личного приема ФССП ... ФИО1 находилась в ОСП Ленинского района г. Оренбурга на личном приеме, где ей судебным приставом-исполнителем в устной форме разъяснено, что в связи со смертью должника из Куйбышевского районного суда г. Самары истребована копия решения суда.

... в адрес ОСП Ленинского района г.Оренбурга поступила копия решения суда, из которого следует, что в судебное заседание ФИО4 не явилась, однако от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании полученной от Управления записи актов гражданского состояния администрации города Оренбурга и Куйбышевского районного суда г. Самары информации, судебным приставом-исполнителем ... вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства на основании ч.1 ст.40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи со смертью должника.

... ФИО1 обратилась в ОСП Ленинского района г. Оренбурга с заявлением, в котором просила распределить денежные средства должника, находящиеся на депозитном счета ОСП Ленинского района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области в ее пользу в течение 5 рабочих дней.

Рассмотрев данное заявление, судебным приставом исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 вынесено постановление от ... об отказе в удовлетворении требований взыскателя в виду смерти должника.

Приостановление исполнительного производства после смерти должника в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» является обязанностью судебного пристава, в связи с чем совершение исполнительных действий в период, когда исполнительное производство приостановлено, в том числе перераспределение денежных средств должника с депозитного счета на счет взыскателя, Законом не допускается.

В случае смерти должника-гражданина применение мер принудительного исполнения требований исполнительного документа возможно, только если такие требования допускают правопреемство и вопрос о правопреемстве разрешен, что отсутствует в данном случае.

В настоящий момент исполнительное производство приостановлено на основании п. 1 ч.1 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», денежные средства находятся на депозитном счете службы судебных приставов и не могут быть распределены до момента разрешения вопроса о правопреемстве.

Вопреки мнению административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года в рамках данного исполнительного производства, допущено не было.

Незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела совокупности условий предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ не установлено, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга, выразившегося в не распределении денежных средств на реквизиты взыскателя по исполнительному производству, не имеется.

Соответственно, отсутствуют и основания для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга обязанности по немедленному перечислению денежных средств с депозитного счета ОСП на реквизиты взыскателя.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом, срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, не нарушен.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству N-ИП от ..., возложении обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Пименова

...