.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а -1833/2022 (УИД <№>) по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности на сумму 1 200, 69 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2014 год – 78 руб., налог за 2015 год – 175 руб., налог за 2016 год – 272 руб., налог за 2017 год – 299 руб., налог за 2018 год – 329 руб., пени за 2014-2018 годы – 47,69 руб. В обоснование иска, указав, что ФИО1 ИНН <№>, состоит на учете в качестве налогоплательщика. По сведениям, поступившим в Инспекцию из регистрирующих органов, административный ответчик является собственником имущества, указанного в учетных данных. В связи с чем, согласно п.1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации ФИО1 обязана уплачивать законно и в сроки установленные налоги. Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, ФИО1 направлено налоговое уведомление. Указанное налоговое уведомление получено должником в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ. Однако в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Позднее в адрес налогоплательщика направлены требования от 06.03.2018 <№>, от 06.03.2018 <№>, от 09.07.2019 <№>, от 26.06.2020 <№> об уплате налога, которые получены должником в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ. В установленный срок должник указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 66 Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 30.11.2021 мировым судьей судебного участка № 66 Самарской области вынесен судебный приказ по административному делу <№> о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. Однако, 01.04.2022 определением мирового судьи судебного участка № 66 Самарской области судебный приказ отменен, и 06.09.2022 вынесено определение о повороте исполнения судебного акта по административному делу <№>. Ссылаясь на вышеизложенное, с учетом уточнений от 25.10.2022, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 32,33 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени за 2014 год - 1,90 руб., пени за 2016 год - 0,34 руб., пени за 2017 год - 16,67 руб., пени за 2018 год - 13,42 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС № 23 по Самарской области не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие, уточненные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила возражение на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административного искового заявления отказать и признать недоимки в размере 1153 рублей и задолженности по пеням 47,18 рублей безнадежной ко взысканию, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

На основании Положения о Федеральной Налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

На основании ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Ст.23 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

Установлено, что ФИО1 с <Дата> является собственником ? доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении – квартире с КН <№>, площадью 45,2 кв.м, расположенном по адресу: <Адрес>.

Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущества физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.

В адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления: <№> от 21.09.2017 об оплате в срок до 01.12.2017 налога на имущество физических лиц за 2014 год и 2016 год в сумме 350 рублей; <№> от 23.08.2018 об оплате в срок до 03.12.2018 налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 299 рублей; <№> от 04.09.2016 об оплате в срок до 01.12.2016 налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 175 рублей, однако, реестры почтовых отправлений (с квитанциями и уведомлениями) уничтожены, в связи с истечением срока хранения, а также налоговое уведомление <№> от 25.07.2019 об оплате в срок до 02.12.2019 налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 329 рублей, что подтверждается реестром почтовых отправлений <№> от 15.08.2019.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) от 06.03.2018 <№> со сроком исполнения до 10.04.2018 (л.д. 19), требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) от 26.06.2020 <№> со сроком исполнения до 17.11.2020 (л.д. 20), требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) от 09.07.2019 <№> со сроком исполнения до 01.11.2019 (л.д. 22), а так же требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) от 06.03.2018 <№> со сроком исполнения до 11.04.2018 (л.д. 23).

Административный истец 25.11.2021 обратился к мировому судье судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

30.11.2021 года и.о. мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области мировой судья судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на общую сумму 1200,69 руб., который по заявлению должника отменен 01.04.2022.

В Новокуйбышевский городской суд Самарской области данное административное исковое заявление подано 02.08.2022, т.е. в установленный шестимесячный срок для предъявления административного искового заявления, со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Однако, в требованиях об уплате налога ФИО1 установлен срок для уплаты налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени за 2014 год в размере 1,90 руб., пени за 2016 год в размере 0,34 руб. – до 11.04.2018, пени за 2017 год в размере 16,67 руб., - до 01.11.2019, пени за 2018 год в размере 13,42 рублей – до 17.11.2020, в то время как с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и сборам МИФНС России № 16 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области 25.11.2021 года, то есть с пропуском срока предъявления заявления о взыскании, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Административный истец не просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления, доказательств, на основании ст.59 КАС РФ, об уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд не представлено.

На основании ч.6 ст.289 КАС РФ, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срок обращения в суд, основания для взыскания суммы задолженности, и принимая во внимание пропуск Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении уточненного административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.10.2022.

Судья /подпись/ С.Ю. Король