Решение по делу № 2А-1195/2023 от 13.03.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.П.,

при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (отдел полиции № 6) к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Оренбургское» (отдел полиции № 6) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указало, что приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16.06.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров по правилам ч. 4 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединена неотбытая часть наказания по приговору Оренбургского районного суда Оренбургской области от 21.09.2021 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 6 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев 14 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При определении вида и размера наказания приговором ФИО2 установлено обстоятельство, отягчающее наказание – опасный рецидив преступлений.

27.07.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области. Срок погашения судимости – 27.07.2030.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, просит установить административный надзор в отношении ответчика на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 27.07.2030 года, с ограничениями в виде:

обязательной один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы Оренбургской области.

Представитель административного истца МУ МВД России «Оренбургское» (отдел полиции № 6) в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворение заявления, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16.06.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров по правилам ч. 4 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединена неотбытая часть наказания по приговору Оренбургского районного суда Оренбургской области от 21.09.2021 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 6 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев 14 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания ФИО1 под стражей с 25.01.2022 до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима в соответствии с п. "а" ч. 3.1 ст. 72 УК РФ.

На осужденного ФИО1 возложены обязанности: после отбывания лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, не изменять постоянного места жительства или пребывания, не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания наказания в виде лишения свободы, являться 1 раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При определении вида и размера наказания приговором ФИО1 установлено обстоятельство, отягчающее наказание – опасный рецидив преступлений.

27.07.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области. 09.02.2023 снят с учета ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием наказания. Срок погашения судимости – 27.07.2030.

Административный ответчик подпадает под категорию лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Как предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1 преступление является тяжким.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений составляет восемь лет.

Приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16.06.2022 года в действиях ФИО1 отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Норма пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Закона является императивной, то есть не допускающей выбора, в связи с чем, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, является неправомерным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Исходя из того, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений, имеются основания для установления в отношении указанного лица административного надзора.

Суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении него административного надзора сроком, предусмотренным статьей 5 Закона N 64-ФЗ, до погашения судимости, т.е. до 27.07.2030 года. Срок административного надзора исчислять с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении видов административных ограничений, с учетом личности осужденного, а также характеризующего его материала, суд считает целесообразным установить в отношении административного ответчика ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы МО «город Оренбург» Оренбургской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Муниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (отдел полиции № 6) к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <...>.

Возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы МО «город Оренбург» Оренбургской области.

Административный надзор установить на срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 27.07.2030 года.

Срок административного надзора исчислять с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>