Решение по делу № 2-1536/2023 от 08.09.2023

Дело №2-1536/2023

УИД 26RS0014-01-2020-002294-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2023 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в судебном заседании к ФИО2, администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что ввиду отсутствия документа подтверждающего предоставления ей в 1996 в пользование земельного участка № площадью 652 кв.м. расположенного в потребительском кооперативе <адрес> она лишена права на получение указанного земельного участка в собственность.

Истец является членом ДПК «Дружба», созданного ДД.ММ.ГГГГ, на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории ДПК, общий земельный участок ДПК «Дружба» был отведен под коллективные сады рабочим и служащим организаций, учреждений и предприятий <адрес>.

Данный земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного ДПК «Дружба» до ДД.ММ.ГГГГ, истец использует свой участок в соответствии с его целевым назначением- для ведения садоводства, исполняет обязанности, предусмотренные уставом ДПК «Дружба».

Владение и пользование спорным земельным участком в ДПК «Дружба» продолжается длительное время, истец не скрывает факт нахождения данного участка в ее владении, пользуется им до настоящего времени, считая его своей собственностью и владеет,занимаясь садоводством и огородничеством, несет бремя содержания имущества, оплачивает членские и целевые взносы в полном объеме, и участвуя, как собственник участка в общих собраниях товарищества.

Земельный участок с КН №, принадлежащий ФИО1 и земельный участок с КН №, принадлежащий ФИО2 являются смежными и имеют одну общую границу.

Земельный участок истцу был выделен в 1996 году, т.е. до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а значит, он может быть передан истцу в собственность бесплатно без проведения торгов.

После проведения межевых работ площадь земельного участка составила 680 кв.м.

На основании изложенного истец просил: прекратить за ФИО1 право собственности на земельный участок № с КН №, общей площадью 652 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в части погашения регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ и основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка № с кадастровым номером № площадью 652 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с КН № общей площадью 680 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> с характерными точками границ образуемого земельного участка, установленными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ подготовленным кадастровым инженером Б.Ю., а именно:

X Y

№

Указать, что постановленный судебный акт является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок № с КН №. общей площадью 680 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: № и основанием для постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствии с характерными точками границ образуемого земельного участка, установленными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Б.Ю., а именно:

X Y

№

В судебное заседание истец не явилась, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, ее представитель по доверенности ФИО3, исковое заявление поддержала, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал.

Представитель ответчика администрации Изобильненского городского округа в судебное не явился, суду представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что администрация ИГО СК против удовлетворения не возражает.

Представитель ДПК «Дружба» в судебное заседание не явился, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра по СК» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Представитель ППК «Роскадастр» по СК в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Суд, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - пунктом 2.7, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрестиземельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Основанием для предоставления спорного земельного участка в собственность без проведения торгов в собственность бесплатно, в соответствии с указанным действующим законодательством являются следующие условия: гражданин, испрашивающий земельный участок должен быть членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Суд установил, что ФИО1 является членом ДПК «Дружба» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается членской книжкой № и справкой ДПК «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанного времени истцу в пользование был выделен земельный участок № площадью 652 кв.м. по адресу: потребительском <адрес> и находится в ее пользовании по настоящее время, после уточнения площадь земельного участка составляет 680 кв.м.

Земельный участок находится на территории дачного потребительского кооператива «Дружба», выделен до введения в действие ФЗ от 15.04.1998г. № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФИО1 является членом ДПК «Дружба».

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности. Земельный кодекс Российской Федерации.

Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10. согласно которым (в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничествадля собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления настоящего Федерального закона (то есть до ДД.ММ.ГГГГ) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящею пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация:

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании ругою документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой opганизации: земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7.Вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости:

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8. в редакции с изменениями, вступившими в силу ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в соответствии с действующим на данный момент законодательством существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов члену, например, в частности ДПК. с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление следующих необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного организации до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»:

земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства огородничества или дачного хозяйства;

гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данной организации и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены объединения;

земельный участок должен быть распределен гражданину на основании решения общего собрания или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков;

земельный участок не должен являться изъятым из оборота, ограниченным в обороте.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство, особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировались статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с пунктом 4 которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имело установление грех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ: гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этимучастком на законныхоснованиях.

Как следует из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического иди дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ и заинтересованное лицо испрашивающее земельный участок в собственность являлось членом такого объединения.

Земельный участок предоставлен для ведения садоводства, истец, несет бремя содержания имущества, регулярно оплачивая членские и целевые взносы в полном объеме, и участвуя, как собственник участка в общих собраниях товарищества.

Претензий от каких-либо лиц по поводу использования истцом спорного земельного участка к ней не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования имущества не заявлялось.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, не имеется.

Спорный земельный участок не находится в муниципальной собственности и не передан кому- либо на вещном праве, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об отсутствии зарегистрированных прав в отношении данного земельного участка.

Совокупность указанных условий является основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить за ФИО1 право собственности на земельный участок № с КН №, общей площадью 652 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: №

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в части погашения регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ и основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка № с кадастровым номером № площадью 652 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, дачный потребительский кооператив Дружба. Мелиоратор 54, улица 31.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с КН № общей площадью 680 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: № с характерными точками границ образуемого земельного участка, установленными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ подготовленным кадастровым инженером Б.Ю., а именно:

X Y

№

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок № с КН №, общей площадью 680 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: № и основанием для постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствии с характерными точками границ образуемого земельного участка, установленными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Б.Ю., а именно:

X Y

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Гужов