Решение по делу № 2А-1779/2023 от 27.03.2023

Дело №а-1779/2023

26RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Коноваловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу к ООО «Медиа-техника», редакции СМИ радиоканала «Регион Радио» о признании регистрации СМИ недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роскомнадзора по СКФО обратилось в суд с административным иском к ООО «Медиа-техника», редакции СМИ радиоканала «Регион Радио» о признании регистрации СМИ недействительной.

В обоснование иска указано, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу зарегистрировано средство массовой информации радиоканал «Регион Радио» регистрационный номер Эл № ТУ26-00568 от дата, учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Медиа - техника».

Согласно заявлению о регистрации СМИ, а также сведениям, содержащимся в реестре зарегистрированных СМИ, периодичность выпуска - ежедневно, круглосуточно, тематика - музыкальная, развлекательная информационная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе, территория распространения - <адрес>. Статус данного СМИ является действующим.

В период с дата по дата на основании Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу в 2022 году, утверждённого приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от дата №, Плана деятельности Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу на ноябрь 2022 года, утверждённого дата и Приказа от дата №-нд «Об объеме планового систематического наблюдения на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации» Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу совместно с Управлением по <адрес> филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах было проведено плановое систематическое наблюдение по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении СМИ - радиоканала «Регион Радио», регистрационный номер Эл № ТУ26-00568 от дата В результате проверки сведений о деятельности СМИ - радиоканала «Регион Радио» выявлено нарушение, предусмотренное статьей 15 Закона Российской Федерации от дата № о средствах массовой информации», а именно, средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – радиоканала «Регион Радио» №-дн от дата.

На запрос Управления от дата № в филиал ФГУП «ВГТРК» Гостелерадиофонд» о поступлении обязательных экземпляров СМИ радиоканала «Регион Радио», был получен от дата №, свидетельствующий о том, что последние обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции радиоканала «Регион Радио» за период с дата по дата доставлены дата.

Факт выхода радиоканала «Регион Радио» в эфир после дата не установлен.

На основании изложенного, Управлением сделан вывод, о том, что СМИ радиоканал «Регион Радио», регистрационный номер Эл № ТУ26-00568 от дата, не выходит в свет более одного года.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу считает, что существование фактически недействующего СМИ препятствует праву других лиц зарегистрировать СМИ с подобным наименованием и формой распространения, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о СМИ учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с тем же названием и формой распространения.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес учредителя СМИ - ООО «Медиа - техника» было направлено письмо исх. от дата №, о результатах мероприятия и с предложением представить в Управление решение о прекращении деятельности СМИ (ст. 16 Закона о СМИ) для исключения радиоканала «Регион Радио», регистрационный номер Эл № ТУ26-00568 от дата, из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Письмо было направлено заказным почтовым отправлением. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, письмо вручено адресату. Однако решения о прекращении/приостановлении деятельности СМИ в Управление до настоящего времени не поступило.

Признать недействительной регистрацию СМИ - радиоканала «Регион Радио», регистрационный номер Эл № ТУ26-00568 от дата.

В судебное заседание административный истец представитель Управления Роскомнадзора по СКФО не явился будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представители ответчиков ООО «Медиа-техника», редакции СМИ радиоканала «Регион Радио» извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии с п. 9.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от дата №, на Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии с п. 9.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления Роскомнадзора по СКФО.

Со гласно части 1 статьи 12 Федерального закона от дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через

месяц со дня их выхода в эфир.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу зарегистрировано средство массовой информации радиоканал «Регион Радио» регистрационный номер Эл № ТУ26-00568 от дата, учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Медиа - техника».

Судом установлено, что в период с дата по дата на основании Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу в 2022 году, утверждённого приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от дата №, Плана деятельности Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу на ноябрь 2022 года, утверждённого дата и Приказа от дата №-нд «Об объеме планового систематического наблюдения на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации» Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу совместно с Управлением по <адрес> филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах было проведено плановое систематическое наблюдение по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении СМИ - радиоканала «Регион Радио», регистрационный номер Эл № ТУ26-00568 от дата В результате проверки сведений о деятельности СМИ - радиоканала «Регион Радио» выявлено нарушение, предусмотренное статьей 15 Закона Российской Федерации от дата № о средствах массовой информации», а именно, средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Факт выхода радиоканала «Регион Радио» в эфир после дата не установлен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о том, что СМИ радиоканал «Регион Радио», регистрационный номер Эл № ТУ26-00568 от дата, не выходит в свет более одного года.

Существование фактически недействующего СМИ препятствует праву других лиц зарегистрировать СМИ с подобным наименованием и формой распространения, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о СМИ учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с тем же названием и формой распространения.

В адрес учредителя СМИ - ООО «Медиа - техника» было направлено письмо исх. от дата №, о результатах мероприятия и с предложением представить в Управление решение о прекращении деятельности СМИ (ст. 16 Закона о СМИ) для исключения радиоканала «Регион Радио», регистрационный номер Эл № ТУ26-00568 от дата, из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от дата 239-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» в статью 15 Закона РФ о СМИ внесены изменения. Согласно действующей с дата редакции статьи 15 Закона РФ о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Руководствуясь ст.ст. 19, ч. 3 ст. 22, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу к ООО «Медиа-техника», редакции СМИ радиоканала «Регион Радио» о признании регистрации СМИ недействительной – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Рогозин