Дело № 2а-955/2025

УИД 03RS0011-01-2025-001142-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2025 года г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании его «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями, обязании Призывную комиссию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе».

В обоснование административного иска указал, что ФИО3 состоит на воинском учете в военкомате г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан. В период весеннего призыва 2025 года им были пройдены призывные мероприятия в военном комиссариате г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан. Истец признан «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями, выдана повестка на 28.05.2025 для отправки на сборный пункт Республики Башкортостан. С решением призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан он не согласен, т.к. имеет заболевание: - <данные изъяты>. Имеющееся заболевание соответствует ст. 47 п. «а» Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно -врачебной экспертизе", ему должна быть присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Протокольным определением суда от 11.06.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия Республики Башкортостан, администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан,

На судебное заседание ФИО3, представители Призывной комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района РБ, администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, администрации муниципального района Ишимбайский район РБ не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, не представили доказательств уважительности причин неявки, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Пояснил, что ФИО3 лечился стационарно, есть выписной эпикриз от 18.04.2025, проходил лечение в Ишимбайской ЦРБ, был поставлен диагноз – <данные изъяты>

Представитель ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Военного комиссариата г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании не признала административные исковые требования. Пояснила, что тот диагноз, который ставился истцу, подпадает под категорию Б-3, а не В. Заболевание, которое истец хочет указать как «В-годен», это должна быть <данные изъяты> заболевание не присутствует. Он проживает в <адрес>, но выезжает в <адрес>, на короткий период у него появляется <данные изъяты>, данное заболевание вызвано странными событиями. В апреле 2025 года Призывной комиссией был направлен в Ишимбайскую ЦРБ, диагноз – <данные изъяты> что относится к п. «Б» ст. 47 Расписания болезней, а не лечился в связи с болезнью. В <адрес> в больнице он неполное обследование прошел, ограниченное время находился в стационаре. Он в <адрес> не в связи с болезнью обратился, а в связи с призывом, и от дальнейшего лечения в стационаре отказался.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что работает участковым терапевтом поликлиники ГБУЗ Ишимбайская ЦРБ, входит в состав медкомиссии в период призывной компании. ФИО3 на комиссии жаловался на <данные изъяты>, на диспансерном учете не состоит. Впервые обращался по Промеду 28.10.2024 в здравпункт с. <адрес>, жаловался на <данные изъяты>. Лечения в стационаре не было. <данные изъяты> не назначена, <данные изъяты> назначаются постоянно гипертензивные препараты, ему не назначены.

Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав материалы административного дела, личного дела призывника, медицинские документ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 (далее - Положение) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 5 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Медицинское освидетельствование призывников осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 565 от 4.07.2013 года (далее - Положения о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях призыва на военную службу. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 6 вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу,… определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению. В силу п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет (о военно-врачебной экспертизе (Пункт 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Судом по материалам личного дела призывника установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военкомате г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан.

В период весеннего призыва 2025 года ФИО3 прошел призывные мероприятия в военном комиссариате г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, медицинское обследование.

Решением призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, оформленным протоколом № 25/3-254 от 07.05.2025, он признан годным к военной службе (категория годности «Б-3») ст. 47б Расписания болезней, диагноз: нейроциркулярная астения по гипертоническому типу. Ожирение второй степени. Ему выдана повестка на 28.05.2025 для отправки на сборный пункт Республики Башкортостан.

С данным решением призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан он не согласился, обратился в суд с административным иском, полагая, что имеющееся у него заболевание - расстройство вегетативной нервной системы по гипертоническому типу, ст. субкомпенсации подпадает по ст. 47 а Расписания болезней, ему должна быть установлена категория «В»-ограниченно годен.

В пункте 47 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 17.04.2024) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" предусмотрено при наличии заболевания «нейроциркуляторная астения, по п. а) при стойких значительно выраженных вегетативно-сосудистых нарушениях - установление категории годности к военной службе «В», п. б) при стойких умеренно выраженных нарушения - категории «Б-3».

Для нейроциркуляторной астении характерен <данные изъяты> с <данные изъяты>

Наличие нейроциркуляторной астении у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней должно быть установлено при обследовании с участием врача-невролога, врача-офтальмолога, а при необходимости и врачей других специальностей.

К пункту "а" относится нейроциркуляторная астения:

с гипертензивными реакциями и лабильностью артериального давления при наличии постоянных жалоб и стойких резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, не поддающихся лечению (в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу - в течение не менее 6 месяцев, что должно быть подтверждено медицинскими документами);

с гипотензивными реакциями и стойкой фиксацией артериального давления ниже 100/60 мм. рт.ст. при наличии постоянных жалоб, стойких, резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, стойкого нарушения сердечного ритма, не поддающихся лечению и значительно снижающих трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы;

с наличием стойких кардиалгий, сопровождающихся выраженными вегетативно-сосудистыми расстройствами, включая вегето-сосудистые кризы, стойкими нарушениями сердечного ритма в отсутствии признаков органического поражения миокарда (по данным электрокардиографии, эхокардиографии, методов лучевой диагностики и др.) при безуспешности повторного лечения в стационарных условиях (характеристика стойких нарушений сердечного ритма приведена в статье 42 расписания болезней).

К пункту "б" относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.

Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения.

При нарушениях сердечного ритма вследствие органических изменений миокарда освидетельствование проводится по статье 42 расписания болезней.

ФИО3 в обоснование своих доводов представлены результаты суточного мониторинга <данные изъяты>, значительные патологии не указаны.

Таким образом, судом установлено, что ни в одном медицинском документе ему не выставлен диагноз <данные изъяты> ни в одном документе не зафиксированы стойкие значительно выраженные вегетативно-сосудистые нарушения, наоборот, представленные документы свидетельствуют о наличии у него умеренных нарушений, о чем также в судебном заседании подтвердил допрошенный с предупреждением об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний свидетель. Вопреки доводам представителя истца о заинтересованности свидетеля, суд не находит оснований для таких выводов, т.к. ее показания полностью основаны на медицинской документации, на сведениях, зафиксированных в его медицинской карте, в системе Промед, она дала показания, будучи предупрежденной за дачу заведомо ложных показаний.

Административный истец в течение полугода ни разу не лечился в связи с заболеванием в стационарных условиях, по 2 дня находился лишь на обследованиях в Муравленковской больнице и ГБУЗ РБ ИЦРБ, не вызывал скорую медицинскую помощь в связи с данным заболеванием, ему не назначены для постоянного применения препараты, снижающие давление, что подтверждается медицинскими документами.

Поэтому вышеизложенный довод административного истца полностью опровергается совокупностью исследованных доказательств, которые, наоборот, подтверждают правильность принятого призывной комиссией решения в соответствии со ст. 47б Расписания болезней с установлением категории годности к военной службе по призыву, категория «Б-3».

Порядок проведения медицинского освидетельствования не нарушены, решение врачами, проводившими медицинское освидетельствование, Призывной комиссией принято в пределах предоставленных законом полномочий, обоснованно и законно. Также действия военного комиссариата в рамках весеннего призыва в отношении данного призывника соответствовали закону, доказательства обратного суду не представлены.

Ввиду изложенного, необходимая совокупность условий для удовлетворения административного иска отсутствует, поэтому суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления ФИО3 без удовлетворения.

В соответствии со ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Определением судьи от 16.05.2025 удовлетворено заявление ФИО3 о применении мер предварительной защиты, Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан запрещено осуществлять в отношении ФИО3 мероприятия, направленные на реализацию решения о призыве, до рассмотрения данного административного дела.

Ввиду принятия решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований суд отменяет указанную меру предварительной защиты.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) к Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании его «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями, обязании Призывную комиссию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» отказать.

Отменить меру предварительной защиты в виде запрета Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан осуществлять в отношении ФИО3 мероприятия, направленные на реализацию решения о призыве до рассмотрения административного дела, наложенную определением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16.05.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия мотивированного решения - 21.07.2025 года.

Судья Х.Н. Шагизиганова