Дело №/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ город Саки
Сакский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Сидорова А.Г.,
при помощнике судьи – ФИО3,
с участием прокурора – ФИО4,
административного ответчика – ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России "Сакский" к ФИО8 об установлении административного надзора,
установил:
МО МВД России "Сакский", в лице начальника ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ обратилось с административным иском об установлении административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и установления ему административных ограничений в виде запрещения:
– пребывания в местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив;
– пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут следующих суток без разрешения руководства ОВД по месту жительства или пребывания, за исключением случаев получения медицинской помощи;
– выезда за пределы г. Саки и Сакского района Республики Крым без разрешения руководства ОВД по месту жительства или пребывания, за исключением случаев получения медицинской помощи;
– посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;
– установления обязанности явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни и время, установленные этим органом.
Требования мотивированны тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом ранее в отношении него устанавливался административный надзор, в период нахождения под которым им совершено преступление, и он был осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания. При этом он привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления в состоянии опьянения в общественном месте за пределами территории, обслуживаемой МО МВД России "Сакский".
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщал, необходимости в его личном участии в судебном заседании не имеется.
Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца, поскольку препятствий к рассмотрению административного дела в его отсутствие не усматривается.
Выслушав административного ответчика, не возражавшего против установления в отношении него административного надзора, однако с учетом трудоустройства и графика работы просившего не запрещать ему пребывать вне пределов жилого помещения в ночное время, а также выезжать за пределы г. Саки и Сакского района, не обязывать его явкой 4 раза в месяц в ОВД; исследовав материалы дела; заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона следует, что в отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Постановление Пленума ВС РФ) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из материалов дела, решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением определенных данным решением административных ограничений. При этом ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на профилактический учет.
Между тем, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил новое преступление, предусмотренное п.п. "а", "в" ч. 2 ст. 166 УК РФ, за совершение которого был осужден приговором Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы на срок 3 года в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем административный надзор, установленный решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, был прекращен.
ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой ему неотбытой части наказания в виде лишения свободы исправительными работами на срок 3 месяца 29 дней, при этом ДД.ММ.ГГГГ снять с учета в уголовной-исполнительной инспекции в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ.
Судимость ФИО2 по приговору Центрального районного суда города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ не снята и в силу статьи 86 УК РФ не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем суд считает доводы административного истца о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора обоснованными, а требования в указанной части подлежащими удовлетворению.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит установлению согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, а именно на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Центрального районного суда города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов административного дела следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, то есть имеет постоянное место жительства, где зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, к административной и уголовной ответственности более не привлекался, в нарушении общественного порядка замечен не был, состоит в фактических брачных отношениях, имеет малолетнего ребенка, воспитывает троих несовершеннолетних детей супруги, последняя работает воспитателем в детском саду и характеризуется по месту работы и жительства положительно, на иждивении ФИО2 также имеется престарелая мать, которой он помогает материально и в быту, мать имеет неудовлетворительное состояние здоровья. ФИО2 трудоустроен, работает по графику – неделя день, неделя ночь, по месту работы характеризуется с положительной стороны.
Таким образом, установление административных ограничений в виде запрещения: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут следующих суток без разрешения руководства ОВД; выезда за пределы Сакского района без разрешения руководства данного органа; установления обязанности явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни и время, установленные этим органом, носят произвольный характер, могут несоразмерно ограничить право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части обязательной явки ФИО2 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни и время, установленные этим органом; запрещения пребывания в местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, в целях исключения провоцирующих факторов для совершения ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений.
Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни и время, установленные этим органом; запрещения пребывания в местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Административный ответчик вправе обратиться в суд за частичной отменой установленных судом административных ограничений в соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сакский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2023 года.
Председательствующий А.Г. Сидоров