Дело № 2а-3518/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 04 августа 2023 года
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Кругловой Е.В.,
при секретаре Родиковой В.В.,
с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Буряковской Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последней на основании решения Металлургического районного суда г. Челябинска от 25 января 2021 года был установлен административный надзор на срок 3 года, с возложением на административного ответчика административных ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление и была осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 16 декабря 2022 года (с учетом апелляционного постановления Коркинского городского суда Челябинской области от 03 марта 2023 года) по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 9 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Увельского районного суда Челябинской области от 29 апреля 2022 года, окончательно к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За период отбывания наказания осужденная ФИО1 установленный порядок отбывания наказания не соблюдает, имеет 2 дисциплинарных взыскания. Поощрений не имеет. Не трудоустроена. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения и отряда. К рекомендациям и беседам профилактического характера прислушивается, делает для себя правильные выводы. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, относится к ним посредственно. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 3-4).
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 33).
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признала в полном объеме, с перечнем административных ограничений согласилась (л.д. 31, 32).
В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора Буряковской Д.А., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 16 декабря 2022 года (с учетом апелляционного постановления Коркинского городского суда Челябинской области от 03 марта 2023 года) по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 9 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Увельского районного суда Челябинской области от 29 апреля 2022 года, окончательно к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-11, 16-17).
Преступления по вышеуказанным приговорам ФИО1 совершила при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступление ФИО1 было совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 25 января 2021 года (л.д. 8). Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы и направлением ее к месту отбывания наказания.
В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимости за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений небольшой и средней тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, погашаются по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 16 декабря 2022 года, истекает 29 ноября 2023 года.
В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя как не стремящаяся к исправлению. Осужденная прибыла в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области 22 августа 2022 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания в местах лишения свободы установленный порядок отбывания наказания не соблюдает, имеет 2 дисциплинарных взыскания. Поощрений не имеет. В ФКУ ИК-4 не трудоустроена. Принимает участи в работах по благоустройству территории учреждения и отряда. К рекомендациям и беседам профилактического характера прислушивается, делает для себя правильные выводы. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, относится к ним посредственно. В коллективе осужденных отношения строит на доброжелательной основе, в конфликтах и ссорах не замечена. По характеру: медлительная, исполнительная, замкнутая.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями решения Металлургического районного суда г. Челябинска от 25 января 2021 года, приговора Увельского районного суда Челябинской области от 29 апреля 2022 года, апелляционного постановления Челябинского областного суда от 02 августа 2022 года, приговора мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 16 декабря 2022 года, постановления Коркинского городского суда Челябинской области от 03 марта 2023 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5-6, 7, 8, 9-11, 12-15, 16-17, 18-20).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
Таким образом, поскольку ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 16 декабря 2022 года за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Срок административного надзора суд считает необходимым установить три года, то есть на срок погашения судимости по указанным выше приговорам, установленный законодательством Российской Федерации.
С учетом личности осужденной, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным. Также суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Оснований для удовлетворения требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не имеется, поскольку административным истцом указанное требование не мотивировано.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В материалы дела представлена копия заявления, согласно которого ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы намерена проживать по адресу: ... (л.д. 23).
Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории ....
При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ею преступлений в период административного надзора, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженки ..., гражданки Российской Федерации, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы ....
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Е.В. Круглова
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2023 года.
Судья Е.В. Круглова