УИД: 61RS0008-01-2023-003989-69

Дело № 2а-3277/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ростов-на-Дону 11 октября 2023 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой Н.И.,

при помощнике судьи Китайской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к административным ответчикам: начальнику Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, Советскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО5 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с указанным иском, указав, что на исполнении судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 по <адрес> ФИО4 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию денежных средств с ФИО5 на сумму 19 435, 48 рублей. Всего за период ИП было взыскано 376, 27 рублей. С момента возбуждения исполнительного производства информации не поступало. Копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа в адрес СПАО «Ингосстрах» не поступали. Информация об окончании исполнительного производства СПАО «Ингосстрах» была получена с сайта ФССП. Поскольку решение мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Ростова-на-Дону №4-2-1238/2020 от 10.08.2020 не исполнено, административный истец считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части невозвращения исполнительного листа взыскателю. В адрес старшего судебного пристава неоднократно направлялись жалобы на бездействия судебного пристава-исполнителя, которые остались без ответа.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства и обязать направить исполнительный документ взыскателю, обязать начальника Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области осуществить контроль за действии судебного пристава-исполнителя в части невозвращения исполнительного документа взыскателю, вернуть исполнительный лист.

Протокольным определением от 14.09.2023 ода в качестве соответчика привлечен начальник Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, будучи извещенным о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, начальник Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, представитель Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области представила суду письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении административного иска копию исполнительного производства.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, оценив их в совокупности, суд находит, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в том числе в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как установлено судом, на исполнении в Советском районном отделении судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительный листа, выданного мировым судье судебного участка №4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону по делу №4-2-1238/2020, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, задолженность в размере: 11208, 08 рублей, в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя: СПАО «Ингосстрах». В связи с тем, что положительные ответы на направленные судебным приставом запросы не поступили и все принятые меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, 23.12.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа.

Из копии предоставленного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 усматривается, что 23.12.2021 года исполнительное производство №-ИП окончено судебным приставом-исполнителем по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть на основании того, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В постановлении указано, что исполнительный лист должен быть возвращен взыскателю – СПАО «Ингосстрах» по адресу: <адрес>-на-ФИО2, <адрес>.

Вместе с тем, достоверных данных свидетельствующих о направлении и получении взыскателем исполнительного листа у суда не имеется, административными ответчиками не представлено.

При таком положении суд считает права административного истца нарушенными, а требования ст.ст.46,47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не соблюденными.

В нарушение ч.11 ст.226 КАС РФ административным ответчиком доказательств законности оспариваемых действий (бездействия) не представлено, в то же время они, безусловно, нарушают права СПАО «Ингосстрах», гарантированные действующим законодательством.

При таких данных, исходя из фактических обстоятельств дела и заявленных административным истцом требований, суд полагает, что требования СПАО «Ингосстрах» подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку подтверждений направления и получения СПАО «Ингосстрах» исполнительного листа по исполнительному производству у суда не имеется, административными ответчиками не представлено, суд полагает необходимым обязать должностных лиц Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области направить в адрес взыскателя исполнительный лист.

Касательно требования об обязании начальника Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области осуществить контроль за действиями судебного пристава-исполнителя в части невозвращения исполнительного документа взыскателю суд учитывает следующее.

Исходя из положений ст.ст.64,68 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Суд полагает, что оснований для обязания начальника Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области осуществить контроль за действиями судебного пристава-исполнителя в части невозвращения исполнительного документа взыскателю не имеется, поскольку не установлено и административным истцом не доказано, что именно отсутствие контроля со стороны начальника Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области привело к нарушению прав административного истца в части невозвращения исполнительного листа взыскателю и полагает, что обязания направить исполнительный лист взыскателю является достаточным для восстановления нарушенных прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный исковое заявление СПАО «Ингосстрах» к административным ответчикам: начальнику Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, Советскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО5 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать должностных лиц Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области направить СПАО «Ингосстрах» исполнительный документ по делу №4-2-1238/2020.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 18 октября 2023 года.