Дело №2а-233/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в не обеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного листа и возбуждении исполнительного производства в отношении должника, обязании направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что на принудительное исполнение в Туапсинский РОСП УФССП по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа серии ВС № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в пользу ФИО1. Заявление о возбуждении исполнительного производства получено адресатом 18.04.2022 года, однако, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Сведений на официальном сайте УФССП России о возбуждении исполнительного производства не имеется. Должностными лицами Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю не были предприняты меры по возбуждению исполнительного производства и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец не явился, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административные ответчики – старший судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов административного искового заявления следует, что мировым судьей судебного участка №25 Западного внутригородского административного округа г.Краснодара 10.01.2022 года выдан исполнительный лист ВС № по гражданскому делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 задолженности по договору займа.

07.04.2022 года административный истец направила в адрес Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа, которые получены адресатом 18.04.2022 года (номер почтового отправления 42606370849957).

В соответствии с п.7,8 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со п.17 ст. 30 ФЗ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ ("Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно сведениям официального сайта УФССП России, информации о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № по делу 2-474/21-25 от 24.01.2021 года в отношении должника ФИО3 не имеется.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что старшим судебным приставом-исполнителем не организован контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебных актов.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в не обеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного листа серии ВС № от 24.02.2021 года.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ВС № от 24.02.2021 года в отношении должника ФИО2 в пользу ФИО1, направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства либо сведения, подтверждающие ранее направление постановления; в случае утраты исполнительного листа, обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.