Дело № 2а-1273/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

город Алдан 23 августа 2023 г

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Степанова С.К., при секретаре Граниной М.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к администрации муниципального образования «Алданский район» о признании незаконным и отмене постановлений об отстранении опекуна,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с указанным административным иском к администрации муниципального образования «Алданский район» с требованиями о признании незаконным и отмене постановлений об отстранении опекуна ФИО4 от исполнения своих обязанностей над несовершеннолетним ФИО2 [Дата]. № 772П от 20.06.2023 и об отстранении опекуна ФИО5 от исполнения своих обязанностей над несовершеннолетней ФИО1 [Дата] г.р. [Номер] от 20.06.2023

В обоснование указав, что постановления административного ответчика считает незаконными поскольку вынесены на основании решения [Номер] от

г. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Алданский район».

Данное решение является ничтожным и недействительным с момента принятия, так как принято неправомочным составом комиссии в отсутствие самого опекуна, а решение комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

На заседании комиссии при принятии решения № 63 от 19.06.2023г., присутствовали три члена комиссии: ФИО6, ФИО7, ФИО8, следовательно решение, принятое неправомочным составом комиссии, является незаконным.

Представитель административный истец ФИО4 и ее представитель ФИО9 на административном иске настояли в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МР «Алданский район» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Помощник прокурора Фокинова Е.А. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить требования, поскольку процедура принятия

решения административным ответчиком была нарушена.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, отзыв на административный иск и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными

публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо — совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что на основании решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «Алданский район» в составе трех членов рабочей группы от 19.06.2023 № 63 вынесено решение об отстранении ФИО4 от воспитания и содержания детей ФИО1,[Дата] г.р., ФИО2, [Дата] г.р. с передачей детей в ГКУ РС (Я) «Алданский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения».

На основании решения КДН, администрацией МР «Алданский район» вынесены постановление № 772П от 20.06.2023 г. об отстранении опекуна ФИО4 от исполнения своих обязанностей над несовершеннолетним ФИО2 [Дата] года рождения, и постановление № 773П от 20.06.2023г. об отстранении опекуна ФИО3 от исполнения своих обязанностей над несовершеннолетней ФИО1 [Дата] года рождения.

Согласно ч. 2 ст. 26 Закона Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2006 г. 339-3 N 695- III «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", на заседании улусной (районной, городской) комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, материалы (дело) о котором рассматриваются, его родителей (лиц, их заменяющих), законных представителей несовершеннолетнего, а в необходимых случаях педагога, иных лиц по усмотрению улусной (районной, городской) комиссии.

Судом установлено, что заседание КДН проведено без несовершеннолетних, и законного представителя ФИО4 Мнение по предмету заседания законного представителя и несовершеннолетних не исследовалось.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2006 г. 339-3 N 695- III «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", заседание улусной (районной, городской) комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Пунктом 15 Положения «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Алданский район», заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

Постановлением Администрации МР «Алданский район» № 701п от

г. утвержден состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «Алданский район» в количестве четырнадцать человек.

В нарушение данных норм, на заседании комиссии при принятии решения № 63 от 19.06.2023г., присутствовали три члена комиссии, таким образом решение, принятое неправомочным составом комиссии, является незаконным.

з

В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 24 ‘апрёля” 2008 года N 48- ФЗ «Об опеке и попечительстве», орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

Сведений об основаниях отстранения опекуна ФИО4 от исполнения возложенных на нее обязанностей, в решении КДН и обжалуемых постановлениях не имеется.

Таким образом, в нарушение установленной законом процедуры отстранения опекуна ФИО4 от обязанностей опекуна, административным истцом вынесены обжалуемые постановления.

При таким обстоятельствах административное исковое заявление ФИО4 о признании незаконным и отмене постановлений об отстранении опекуна подлежать удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

суд

РЕШИЛ:

признать незаконными и отменить постановление № 772П от 20.06.2023 администрации муниципального образования «Алданский район» об отстранении опекуна ФИО4 от исполнения своих обязанностей над несовершеннолетним ФИО2 [Дата] года рождения.

Признать незаконными и отменить постановление № 773П от

администрации муниципального образования «Алданский район» об отстранении опекуна ФИО4 от исполнения своих обязанностей над несовершеннолетней ФИО1 [Дата] года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Алданский районный суд.

Судья С.К. Степанов