Дело № 2- 2744/2022

25RS0010-01-2022-004025-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.10.2022 г. г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шулико О.С.

с участием старшего помощника военного прокурора

304 военной прокуратуры гарнизона

Тихоокеанского флота ФИО1

при секретаре Шемендюк В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона Тихоокеанского флота обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ, указав, что постановлением Находкинского городского суда Приморского края от 06.12.2021 г., вступившим в законную силу 15.01.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 521 899 руб. 20 коп. без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. Указанным постановлением установлено, что 08.08.2021 г. уполномоченным должностным лицом Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в связи с осуществлением незаконной добычи водных биологических ресурсов. Так, 08.08.2021 г. в 16 час. 10 мин. (хбр) в ходе проведения сотрудниками Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по ПК мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов нарушения законодательства РФ в сфере охраны рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов по адресам: Приморский <.........>, обнаружены рефрижераторные контейнеры, принадлежащие ФИО2 В рефрижераторных контейнерах по адресу: <.........> обнаружены водные биологические ресурсы - 493 секции (полудоли) конечностей краба камчатского в вареном виде, общим весом 153,45 кг; 23 особи краба волосатого четырехугольного в варенном виде, общим весом 21,55 кг; 83 особи гребешка приморского в ракушке, общим весом 21,9 кг; четыре пластиковых емкости с мускул-замыкателем гребешка приморского, общим весом 114,4 кг. В рефрижераторных контейнерах по адресу: <.........>, обнаружены водные биологические ресурсы - 470 секций (полудолей) конечностей краба камчатского в вареном виде, общим весом 301,95 кг. Документов, подтверждающих законное происхождение водного биологического ресурса, ФИО2 предоставить не смог. По результатам проведенного 09.08.2021 г. специалистом-ихтиологом освидетельствования установлено, что 963 комплекта конечностей (секций конечностей) в панцире, состоящих из 3 ходильных и 1 клешненосной конечностей, принадлежат крабу камчатскому; 23 особи краба принадлежат к виду краб волосатый четырехугольный; 83 особи двухстворчатых моллюсков соответствует виду - гребешок приморский; четыре емкости с фрагментами (частями) водных биологических ресурсов, общим весом 114,4 кг, филе мускул-замыкателя круглой формы соответствуют виду - гребешок приморский. Согласно пересчету объектов живой морской природной среды (продукции из них), проведенному 21.09.2021, в четырех пластиковых емкостях находилось 4 576 шт. мускул-замыкателя гребешка приморского. Общая сумма ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, составила 5 227 915 руб. Просит суд взыскать с ответчика в доход бюджета Находкинского городского округа Приморского края ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам РФ в размере 5 227 915 руб., а также государственную пошлину в размере 34 340 руб.

Старший помощник военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона Тихоокеанского флота ФИО1 в судебном заседании исковые требования подержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске, дополнил, что до настоящего времени административный штраф ФИО2 не оплачен, ущерб в добровольном порядке не возмещен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся судом, однако судебные повестки, направленные ответчику по месту жительства были возвращены почтовой службой с отметкой об истечении срока хранения в связи с неявкой адресата. Указанное обстоятельство суд расценивает как отказ ответчика от получения судебной повестки и, в силу положений ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, признаёт, что о времени и месте судебного разбирательства ответчик извещён надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с согласия истца, в силу ст. 167 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 1 Закона РФ № 2202-1 от 17.01.1991 г. «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительно числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона Тихоокеанского флота имел право обратиться в суд с настоящим иском, поскольку иск заявлен в защиту интересов РФ, а защита интересов РФ включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности, к которой в том числе относятся водные биоресурсы, и возмещения причиненного ей в результате противоправных действий вреда.

Отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения) регулируются Водным кодексом РФ, а также другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 69 Водного кодекса РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на юридических и физических лиц возложена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного вследствие нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" к водным биологическим ресурсам относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Согласно ст. 10 ФЗ РФ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20.12.2004 г. N 166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира, в том числе водным биологическим ресурсам и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» такса за 1 экземпляр краба камчатского (независимо от размера и веса) составляет 7 184 руб., краба волосатого четырехугольного (независимо от размера и веса) - 6 864 руб., морского гребешка – 345 руб.

Согласно примечанию № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321, при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Постановлением Находкинского городского суда Приморского края от 06.12.2021 г., вступившим в законную силу 15.01.2022 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 521 899 руб. 20 коп. без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Указанным постановлением, установлено, что 08.08.2021 г. уполномоченным должностным лицом Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в связи с осуществлением незаконной добычи водных биологических ресурсов, назначено проведение административного расследования.

Так, 08.08.2021 г. в 16 час. 10 мин. (хбр) в ходе проведения сотрудниками Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по ПК мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов нарушения законодательства РФ в сфере охраны рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов по адресам: <.........>, обнаружены рефрижераторные контейнеры, принадлежащие ФИО2

В рефрижераторных контейнерах по адресу: <.........>, обнаружены водные биологические ресурсы - 493 секции (полудоли) конечностей краба камчатского в вареном виде, общим весом 153,45 кг; 23 особи краба волосатого четырехугольного в варенном виде, общим весом 21,55 кг; 83 особи гребешка приморского в ракушке, общим весом 21,9 кг; четыре пластиковых емкости с мускул-замыкателем гребешка приморского, общим весом 114,4 кг.

В рефрижераторных контейнерах по адресу: <.........> обнаружены водные биологические ресурсы - 470 секций (полудолей) конечностей краба камчатского в вареном виде, общим весом 301,95 кг.

Документов, подтверждающих законное происхождение водного биологического ресурса, ФИО2 предоставить не смог.

По результатам проведенного 09.08.2021 г. специалистом-ихтиологом освидетельствования установлено, что 963 комплекта конечностей (секций конечностей) в панцире, состоящих из 3 ходильных и 1 клешненосной конечностей, принадлежат крабу камчатскому; 23 особи краба принадлежат к виду краб волосатый четырехугольный; 83 особи двухстворчатых моллюсков соответствует виду - гребешок приморский; четыре емкости с фрагментами (частями) водных биологических ресурсов, общим весом 114,4 кг, филе мускул-замыкателя круглой формы соответствуют виду - гребешок приморский. Согласно пересчету объектов живой морской природной среды (продукции из них), проведенному 21.09.2021, в четырех пластиковых емкостях находилось 4 576 шт. мускул-замыкателя гребешка приморского.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Таким образом, вина ответчика в совершении умышленных действий, повлекших причинение ущерба водным биологическим ресурсам РФ, установлена вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 06.12.2021 г., данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение по гражданскому делу, в силу чего обязательны для суда и не подлежат доказыванию.

Как разъяснено п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах").

Равным образом указанные положения подлежат применению при расчете размера вреда, причиненного окружающей среде гражданами (п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды).

Согласно расчету, общий размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ от незаконно добытого вида морских биологических ресурсов РФ ответчиком, составил 5 227 915 рублей, в том числе: стоимость 482 особей краба камчатского (в нежизнеспособном состоянии) х 7 184 руб., стоимость 23 особей краба волосатого четырехугольного (в нежизнеспособном состоянии) х 6 864 руб., 4 659 особей гребешка приморского х 345 руб.

Расчет ущерба произведен в соответствии с Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, в том числе, на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321 (в редакции от 26.09.2000 N 724).

Обоснованность указанного расчёта не вызывает сомнения у суда, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Доказательств возмещения ответчиком ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ в добровольном порядке, материалы дела также не содержат.

Поскольку в силу требований ФЗ № 166 отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены, а материалами дела, безусловно, подтверждено, что ответчик, зная об отсутствии у него разрешения на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, данную деятельность осуществлял, суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов РФ к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ, законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Пунктом 16 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 разъяснено, что присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абз. 2 п. 6 ст. 46 БК РФ).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ответчика в доход бюджета Находкинского городского округа Приморского края подлежит взысканию в возмещение ущерба денежная сумма в размере 5 227 915 руб.

В соответствии с п.п. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ по заявлениям в защиту интересов РФ, прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Находкинского городского округа Приморского края подлежит взысканию госпошлина в размере 34 340 рублей.

Соответственно, с ответчика в доход бюджета Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст.333.19 НК РФ, пропорционально удовлетворенному иску, что составит 34 340 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии 05 <.........>) в доход бюджета Находкинского городского округа Приморского края в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, денежную сумму в размере 5 227 915 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии <.........>) в доход бюджета Находкинского городского округа Приморского края государственную пошлину в размере 34 340 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения суда составлен (с учетом выходных дней) 17.10.2022 г.

Судья: О.С. Шулико