УИД 77RS0004-02-2022-012090-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 03.11.2022

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2022

03.11.2022 Гагаринский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1229/2022 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившегося в несовершении действий по возврату ФИО1 исполнительского сбора в срок до 01.09.2022, обязании Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес возвратить ФИО1 исполнительский сбор в размере сумма, указав в обоснование заявленных требований, что постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 07.10.2020 в рамках исполнительного производства №14520/20/77006-ИП от 03.03.2020 с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма. Часть исполнительского сбора в размере сумма была принудительно взыскана с расчётного счёта фио в Банк «ФК Открытие» (ПАО). Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 17.03.2021 возбуждено исполнительное производство №18058/21/77006-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма. Платёжным поручением №456773 от 24.03.2021 ФИО1 погасил задолженность по исполнительскому сбору в полном объёме. Исполнительное производство №18058/21/77006-ИП окончено 31.03.2021. Решением Гагаринского районного суда адрес от 19.05.2021 по делу №2а-262/2021 отказано в удовлетворении требований фио об отмене исполнительского сбора. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 05.10.2021 по делу №33а-4477/2021, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2022 по делу №88а-12365/2022, решение Гагаринского районного суда адрес от 19.05.2021 отменено, вынесено новое решение о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по адрес от 07.10.2020, вынесенные в рамках исполнительного производства №14520/20/77006-ИП в отношении фио. Требования ФИО1 о возврате исполнительского сбора оставлены судебным приставом-исполнителем без внимания.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Огласив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по Москве на основании выданного Гагаринским районным судом адрес по делу №2-2506/2019 исполнительного листа ФС№028984090 возбуждено исполнительное производство №14520/20/77006-ИП от 03.03.2020 о взыскании в пользу УФК по адрес (МИФНС России №20 по адрес) сумма в счёт возмещения причинённого преступлением ущерба.

Постановлением от 07.10.2020 судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес взыскал с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере сумма по вышеуказанному исполнительному производству.

Сумма исполнительского сбора в размере сумма была принудительно взыскана с расчётного счёта фио в Банк «ФК Открытие» (ПАО), что подтверждается платёжным поручением №456773 от 24.03.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 17.03.2021 возбуждено исполнительное производство №18058/21/77006-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма. Платёжным поручением №456773 от 24.03.2021 ФИО1 погасил задолженность по исполнительскому сбору в полном объёме.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как разъяснено в ч.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом также установлено, что решением Гагаринского районного суда адрес от 19.05.2021 по делу №2а-262/2021 отказано в удовлетворении требований фио об отмене исполнительского сбора.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 05.10.2021 по делу №33а-4477/2021, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2022 по делу №88а-12365/2022, решение Гагаринского районного суда адрес от 19.05.2021 отменено, вынесено новое решение о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по адрес от 07.10.2020, вынесенные в рамках исполнительного производства №14520/20/77006-ИП в отношении фио

Из материалов дела усматривается, что платёжным поручением №103187 от 05.10.2022 исполнительский сбор в размере сумма перечислен ФИО2, представителю фио, действующему на основании доверенности от 03.06.2022, по реквизитам, указанным в заявлении исх.№ДГ/УБ-ИС-3.2 от 27.07.2022.

Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, а само решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что права административного истца на момент рассмотрения спора не нарушены. В сложившейся ситуации способ защиты права, требующего признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, отсутствует.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья А.А. Голубкова