Дело № 2а-5977/2023

50RS0<№ обезличен>-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заместителя Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте к Центру государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконным, о признании удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании действий (бездействия) незаконным, о признании удостоверения недействительным.

В обоснование требований указано, что должностными лицами Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по <адрес> обеспечена успешная сдача теоритического и практического экзаменов, путем незаконного выставления оценок «зачтено» в ходе аттестации на право управления маломерным судном без фактической проверки теоритических знаний и практических навыков управления маломерным судном, и соответственно, получение удостоверения на право управления маломерным судном, в том числе гидроциклом. Просит признать действия Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по <адрес> по выдаче удостоверения на право управления маломерным судном незаконным, также признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном серия АД № 468488, выданное <дата> ФИО1

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В судебное заседание административный ответчик представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проведен анализ исполнения законодательства о безопасности плавания и эксплуатации маломерных судов Центром государственной инспекцией по маломерным судам ГУ МЧС России по <адрес>.

Приговором Хорошевского районного суда г. Москвы от <дата> по уголовному делу № 1-98/2020 должностные лица Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4 ФИО5, признаны виновными в совершении преступлений предусмотренных п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ за оказание содействия в успешной сдаче экзаменов без фактической проверки знаний и навыков управления маломерным судном и получении удостоверения маломерным судном.

Приговором установлено, что должностными лицами Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по <адрес> обеспечена успешная сдача теоритического и практического экзаменов, путем незаконного выставления оценок «зачтено» в ходе аттестации на право управления маломерным судном, без фактической проверки теоритических знаний и практических навыков управления маломерным судном, и соответственно, получение удостоверения на право управления маломерным судном, в том числе гидроциклом.

Выданное <дата> удостоверение ФИО1 на право управления маломерным судном серия АД № 468488, действует на всей территории Российской Федерации, позволяет управлять маломерными судами длиной до 20 метров, без ограничения по мощности двигателя, с количеством людей на борту до 12 человек и свидетельствует о том, что лицо, которому оно выдано, обладает определенным уровнем теоритических и практических навыков.

Статья 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (КВВТ РФ) определяет маломерное судно как судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

На основании ч. 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от <дата> № 487 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» к управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.

В соответствии с ч. 5 и п. «е» ч. 6 Положения о государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 132 от <дата>, основной задачей Государственной инспекции по маломерным судам является обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и охраны жизни людей на водных объектах и одной из основных функций Государственной инспекции по маломерным судам является оказание государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоритических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.

Согласно Административному регламенту Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденному Приказом МЧС России от <дата> № 565 подразделения ГИМС МЧС России осуществляют предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим удовлетворению заявление о признании действий Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по <адрес> по выдаче удостоверения на право управления маломерным судном незаконным и признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном серии АД № 468488, выданное <дата> ФИО1

С учетом данных обстоятельств административный иск подлежи удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заместителя Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте – удовлетворить.

Признать незаконными действия Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по <адрес> по выдаче удостоверения на право управления маломерным судном.

Признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном серия АД № 468488, выданное <дата> г. ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда составлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов