УИД 11RS0001-01-2024-021674-61 Дело № 2а-2586/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бутенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 сентября 2025 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, филиалу «Медицинская часть №12» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, начальнику филиала «Медицинская часть №12» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить нарушение прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к филиалу «Медицинская часть №12» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, начальнику филиала «Медицинская часть №12» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в ненадлежащем оказании медицинской помощи при содержании под стражей.

В последующем административным истцом уточнён предмет заявленных административных исковых требований, в которых ФИО1 просит возложить на административных ответчиков восстановить нарушенное право административного истца на получение надлежащей медицинской помощи в следственном изоляторе путём проведения диагностики состояния здоровья ФИО1 в условиях стационара медицинского учреждения системы УФСИН России по Республике Коми, либо в условиях стационара в ином лечебном учреждении.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО1 указал, что содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, с ** ** ** по дату подачи административного искового заявления (** ** **), содержится в условиях ШИЗО по дисциплинарному правонарушению, в период содержания истца в ШИЗО со стороны административных ответчиков имеет место систематическое нарушение прав ФИО1 Начиная с ** ** ** у административного истца установлена ..., что отражено в медицинской карте административного истца, однако с учётом неоднократных запросов административного истца в адрес медицинской части ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, со стороны административных ответчиков ФИО1 не оказывается надлежащее лечение и обследование, диагноз ответчиком не установлен, протокол лечения не приносит никаких результатов, назначенное лечение не улучшает состояние здоровья административного истца, что свидетельствует о незаконном бездействии со стороны административных ответчиков в части обеспечения охраны здоровья административного истца.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.

Иные административные ответчики, заинтересованные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Статья 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса РФ).

Уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по настоящее время; осужден приговором Верховного Суда Республики Коми от 15.06.2023, вступившим в законную силу ** ** **; в период с ** ** ** до ** ** ** убывал в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми; постановлениями следователя от ** ** **, ** ** ** ФИО1 оставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми для проведения следственных и иных процессуальных действий, то есть в спорный период содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний» было образовано с 01.01.2014 приказом ФСИН России № 638. Приказом начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН Росси № 29 от 13.02.2024 утверждены положения о 12 медицинских частях, больнице, центре медицинской и социальной реабилитации и 2 военно-врачебных комиссиях ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России. Медицинские части осуществляют медицинское обслуживание колоний, следственных изоляторов и других учреждений по месту их дисклокации по Республике Коми и ЯНАО.

До 01.01.2014 медицинские части входили в состав учреждений уголовно-исполнительной системы и являлись структурными подразделениями колоний, следственных изоляторов.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 в следственном изоляторе находился под наблюдением медицинских работников филиала ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России.

В части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 данного кодекса.

В силу положений части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями первой и второй приведенной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Из приведенных положений следует, что часть 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, действуя во взаимосвязи с его статьей 77.1 не предполагает для осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, ухудшение условий отбывания наказания по сравнению с условиями, установленными в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством в исправительной колонии соответствующего вида.

Таким образом, на осужденных, переведенных в следственный изолятор в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, распространяются требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ как лиц, отбывающих наказание.

Глава 13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентирует условия отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу установленных требований, на что указано выше, осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию; имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения; право на личную безопасность (части 2, 4, 6, 8 статьи 12, часть 1 статьи 13 Уголовно – исполнительного кодекса РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на личную безопасность и охрану здоровья (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции РФ).

Согласно части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ.

Порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 №103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федерального закона № 103-ФЗ), следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица. Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья (статья 24 Федерального закона № 103-ФЗ).

Правовое регулирование медицинской деятельности осуществляется Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно статье 18 которого каждый имеет право на охрану здоровья, которое, в частности, обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В статье 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ закреплено, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно статье 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1); при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (часть 3).

Согласно статье 11 приведенного Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Назначение и применение лекарственным препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (части 1, 2, 3 названной статьи).

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (пункт 119).

Согласно пункту 2 Порядка № 285 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС – в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения: следственного изолятора, исправительного учреждения, в том числе исправительной колонии, лечебного исправительного учреждения, воспитательной колонии, тюрьмы либо филиалом лечебно-профилактического учреждения (пункт 13 Порядка).

В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза (пункт 31 Порядка).

Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (пункт 32 Порядка).

Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи (пункт 33 Порядка).

В силу пунктов 2, 3 и 9 части 5 статьи 19 Закона об основах охраны здоровья граждан пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организация в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, получение консультаций врачей-специалистов, а также на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

В пункте 21 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определено, что качество медицинской помощи – это совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Согласно положениям пунктов 3, 7, 8 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», некачественное оказание медицинской помощи - оказание медицинской помощи с нарушениями медицинских технологий и правильности их проведения.

Одним из видов оказания застрахованному медицинской помощи ненадлежащего качества является невыполнение, несвоевременное или некачественное выполнение необходимых пациенту диагностических, лечебных, профилактических, реабилитационных мероприятий (исследования, консультации, операции, процедуры, манипуляции, трансфузии, медикаментозные назначения и т.д.).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ качество медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

С учетом характера спора, требований иска и приведенных в его обоснование оснований, при установлении юридически значимых обстоятельств, с целью определения качества оказанных административному истцу медицинских услуг, для оценки доводов и возражений сторон относительно качества оказания ФИО1 медицинской помощи по имеющимся заболеваниям, судом назначалась судебно-медицинская экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно выводам экспертов в экспертном заключении ... от 30.07.2025 №...-П, на дату поступления ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми у него имелись следующие заболевания: ... от ** ** **. В последующем, за период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми были выявлены следующие заболевания: ....

Отвечая на вопросы №... и №..., поставленные судом перед экспертами, экспертной комиссией отмечено, что по заболеванию ... в медицинской документации ... впервые зарегистрировано у ФИО1 ** ** **, тогда же впервые был установлен диагноз ... В период с ** ** ** по ** ** ** при регулярном измерении ... последнее держалось на ... В рекомендациях после осмотров ... и ... указано, что ... получает, но названия лекарственных препаратов и дозировки не расписаны. ** ** ** ФИО1 был осмотрен ..., установлен диагноз ... Проведена коррекция ... ** ** ** истец осмотрен врачом-..., установлен диагноз: ...

Оценивая качество оказания медицинской помощи по заболеванию ... эксперты пришли к выводу о том, что при постановке диагноза допущены следующие дефекты: отсутствует развернутый клинический диагноз с указанием стадии ... болезни, степени ... и категория ...; отсутствуют сведения о наличии у пациента ... и сопутствующих заболеваний.

Также эксперты отметили, что должностными лицами ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России рекомендации по обследованию выполнены не в полном объеме: не проведено ....

Согласно выводам экспертов, медикаментозная терапия назначена в полном объеме в соответствии с клиническими рекомендациями и стандартами, но на её фоне не достигнута длительная ...

Экспертная комиссия пришла к выводу о том, что не исключено искусственное отягощение показателей состояния здоровья ввиду приема ... лекарственных препаратов не в полном объеме, поскольку имеются факты отказа от обследования и приема ... препаратов, которые зафиксированы в амбулаторной карте.

Комиссия отметила, что согласно клиническим рекомендациям, при подозрении ... целесообразно направить пациента на стационарное дообследование и при достижении целевого ... решить вопрос о диспансерном наблюдении согласно клиническим рекомендациям.

Экспертами указано, что в настоящее время, согласно ... для установления более точного диагноза истцу показаны следующие виды обследований: ...

Оценивая качество оказания медицинской помощи ФИО1 по заболеванию ... экспертами указано, что данное заболевание является .... Такие проявления являются возраст-зависимым состоянием, на формирование которого влияют множество факторов (телосложение, образ жизни, профессия, нагрузки, поза, вес, особенности развития костно-мышечной системы, состояние соединительной ткани и другие) и по современным представлениям не связаны с травматическим повреждением ....

Согласно выводам комиссии экспертов, первое упоминание в представленной документации о данном заболевании - ** ** **. В спорный период ФИО1 была проведена рентгенограмма ... от ** ** **, выявлены признаки .... В настоящее время истец с учетом имеющегося у него заболевания в каких-либо специальных видах медицинской помощи не нуждается.

В ходе оценки качества и полноты медицинской помощи по заболеванию ... экспертами указано, что в период обострения с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 был осмотрен ... и .... Проведено лечение: ... Полное обследование ... не проведено в связи с отказом истца от ... осмотра, следовательно, оценить качество медицинской помощи по данному заболеванию не представилось возможным ввиду отсутствия необходимых исследований.

Экспертами в заключении также отражено, что по заболеванию ... который был установлен ФИО1 в 2007 году, согласно данным амбулаторной карты в соответствии с «Клиническими рекомендациями» истцу ** ** ** было проведено ... в крови; ** ** ** проведено исследование уровня ...; ** ** ** проведено ..., вместе с тем выявлен дефект оказания медицинской помощи по данному заболеванию: не проведен осмотр врача-....

В ходе оценки качества оказания медицинской помощи ФИО1 по заболеванию ... экспертами установлено, что в период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 по данному заболеванию за медицинской помощью не обращался, вместе с тем, согласно клиническим рекомендациям больным с ... лечение включает в себя ношение ...; назначение ... лекарственных препаратов, или иных препаратов, применяемых для лечения ...; назначение местных форм в виде ..., включающих в свой состав ..., препараты этих групп истцу назначались.

Эксперты также пришли к выводу о том, что длительный ... в данном случае не имеет воспалительный природы. По результатам лабораторных и инструментальных исследований, проведенных в период с ** ** ** по ** ** ** у ФИО1 отсутствуют данные за системное заболевание ... заболевания. Заболевания, которые могут сопровождаться длительным ... не сопровождающиеся воспалительным сдвигом в крови: ...

Эксперты обратили внимание, что кроме проведённых общепринятых лабораторных и инструментальных исследований истцу необходимо провести исследование крови на ВИЧ-инфекцию, гепатиты (которые не проведены при поступлении ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми), исследование крови на стерильность, а также для исключения вирусной этиологии провести консультацию инфекциониста и ПЦР-диагностику.

Также в заключении экспертов отражено, что уровень ... у ФИО1 колеблется от 96 до 99 процентов, что является нормальными показателями.

Комиссия экспертов отметила, что выявленные дефекты оказания медицинской помощи по вышеописанным заболеваниям не привели к возникновению у административного истца принципиально новых заболеваний и состояний, либо прогрессирования имеющихся хронических заболеваний.

У суда нет сомнений в достоверности выводов заключения экспертов ... поскольку экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, с достаточной квалификацией и большим стажем в этой области; исследованию подвергнута вся медицинская документация, свидетельствующая о состоянии здоровья ФИО1 после поступления в учреждения УФСИН России по Республики Коми, в том числе и в следственный изолятор.

Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, а также правоотношения участников рассматриваемого спора, исходя из предусмотренных действующим законодательством критериев, определяющих порядок и условия отбывания наказания в виде изоляции от общества, учитывая выводы приведенного экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что факт незаконного бездействия ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, выраженного в дефектах ведения медицинской документации (отсутствие развернутого клинического диагноза с указанием стадии ...; отсутствие сведений о наличии у пациента ... и сопутствующих заболеваний), а также в дефектах проведения диагностических мероприятий по имеющимся у ФИО1 заболеваниям (не проведено ...), установлен, в связи с чем требования о признании действий незаконными в части ненадлежащего оказания медицинской помощи ФИО1 подлежит удовлетворению.

Кроме того, с учётом выявленных дефектов оказания ФИО1 медицинской помощи в спорный период, суд находит необходимым возложить обязанность на ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России оказать ФИО1 надлежащую медицинскую помощь в части проведения соответствующих диагностических мероприятий.

В силу положений статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также пунктов 2 и 13 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, определение порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным, определяется исходя из возможности оказания соответствующей медицинской помощи в структурных подразделениях (филиалах) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, либо в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения в случае невозможности оказания такой медицинской помощи в подразделениях медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, при этом тактика лечения, в соответствии с положениями статьи 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определяется лечащим врачом.

С учётом изложенного, вопросы по определению порядка проведения указанных диагностических мероприятий ФИО1 относятся к компетенции лечащего врача, в связи с чем определение структурного подразделения (филиала) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, либо в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения в случае невозможности оказания такой медицинской помощи в подразделениях медицинских организаций подведомственных ФСИН России, также относятся к исключительным полномочиям должностных лиц ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Таким образом, суд не находит оснований для возложения на ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России обязанности по проведению диагностики состояния здоровья ФИО1 в условиях стационара медицинского учреждения системы УФСИН России по Республике Коми, либо в условиях стационара в ином лечебном учреждении.

На основании изложенного, административные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, филиалу «Медицинская часть №12» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, начальнику филиала «Медицинская часть №12» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить нарушение прав, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, выразившееся в неоказании надлежащей медицинской помощи ФИО1 по выявленным заболеваниям в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

Возложить на ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России обязанность провести ФИО1 следующие диагностические мероприятии по имеющимся заболеваниям: ...

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к филиалу «Медицинская часть №12» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, начальнику филиала «Медицинская часть №12» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить нарушение прав, к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о возложении обязанности провести диагностику состояния здоровья ФИО1 в условиях стационара медицинского учреждения системы УФСИН России по Республике Коми, либо в условиях стационара в ином лечебном учреждении - отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Бутенко

Мотивированное решение составлено 11.09.2025.