Дело № 2-1823/2022
64RS0043-01-2022-002004-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26.07.2022 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Комаровой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении помещения в перепланированном состоянии,
установил:
истец обратился в суд с иском к ответчикам в обоснование своих требований ссылается на то, что истец является собственником встроенно-пристроенных нежилых помещений, площадью 158,6 кв.м. и 158,1 кв.м., на первом этаже одиннадцатиэтажного жилого дома, литер А, расположенного по адресу: .
Право собственности ФИО1 на указанные нежилые помещения зарегистрировано 1 ноября 2000 года на основании договора от 10.01.1997г., акта приема-передачи недвижимости в частную собственность от 20.12.1999г., о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права.
На момент передачи нежилых помещений в собственность, а также на момент государственной регистрации права собственности ФИО1, указанные нежилые помещения являлись неотапливаемыми; в принадлежащих ФИО1 нежилых помещениях отсутствовало какое-либо инженерное оборудование (трубы, стояки, радиаторы), относящееся к внутридомовой инженерной системе отопления.
В целях обеспечения нежилых помещений отоплением ФИО1 27.05.2002г. обратился в Управление Средневолжского округа Гостехнадзора с заявлением о согласовании газификации нежилых помещений по адресу: установкой настенного нагревательного газового котла. Данное заявление ФИО1 было удовлетворено; газификация нежилого помещения с установкой газового котла разрешена в соответствии с проектными решениями и обеспечением сервисного обслуживания газового оборудования, о чем на заявлении ФИО1 сделана соответствующая запись, заверенная подписью и печатью уполномоченного лица.
Далее ФИО1 обратился за разрешением на установку газового отопительного котла в нежилых помещениях по адресу: ОАО «Саратовгаз». Письмом от 01.07.2002г. ОАО «Саратовгаз» разрешило ФИО1 установку газового отопительного котла.
Согласно выписке из протокола общего собрания ЖСК «Руна» (застройщик и управляющая компания жилого дома по адресу: ) от 18.07.2002г. ФИО1 согласована газификация принадлежащих ему нежилых помещений с устройством в нем топочной и и установкой настенного нагревательного газового котла Турбо с подключением от газопровода, проходящего по фасаду здания ЖСК «Руна».
Строительно-монтажные работы по газификации нежилого помещения по адресу: выполнены ООО «Энергогазсервис» на основании договора № от 21.08.2002г.
10.10.2002г. ФИО1 был заключен договор с ООО «Эльген» на техническое обслуживание газового оборудования.
14.10.2002г. был составлен акт приемки законченного строительства объекта системы газоснабжения — газоснабжение топочной в ЖСК «Руна» по в .
После того, как ФИО1 в принадлежащих ему нежилых помещениях было устроено автономное газовое отопление, в доме, а именно, в блок-секции «В» жилого дома по адресу: , начаты работы по монтажу внутридомовой инженерной системы отопления, с последующим подключением к централизованным сетям теплоснабжения.
При монтаже внутридомовой инженерной системы отопления нежилые помещения ФИО1 к внутридомовой инженерной системе отопления подключены не были.
Монтаж внутридомовой инженерной системы отопления произведен с нарушением проектной документации на строительство дома по адресу: , что подтверждается экспертным исследованием № от 10.01.2022г., выполненным экспертом ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области» ФИО2
Проектной документацией было предусмотрено подключение нежилых помещений, принадлежащих ФИО1, в качестве единого нежилого помещения к внутридомовой инженерной системе отопления посредством 8 конвекторов, подключенных последовательно с помощью 2 лежаков из труб 25 диаметра, идущих от ИТП-2, расположенного в техническом подвале дома в блок-секции «В». Однако, при монтаже внутридомовой инженерной системы отопления данные лежаки от ИТП-2 и конвекторы не были смонтированы.
Согласно проектной документации стояки для отопления выше расположенных этажей должны были проходить по полу второго этажа и спускаться в подвальное помещение, минуя нежилое помещение ФИО1, за несущей стеной. Между тем, стояки отопления было проведены транзитом через нежилые помещения ФИО1, в нарушение проектной документации.
Стояки отопления, проходящие транзитом через нежилые помещения ФИО1 не имеют ответвлений и стыковых соединений, позволяющих подключить нежилые помещения ФИО1 к внутридомой инженерной системе отопления. При этом, стояки отопления, проходящие транзитом, изолированы и не участвуют в отоплении нежилых помещений ФИО1
Таким образом, ФИО1 при устройстве автономного отопления не производилось отключение принадлежащих ему нежилых помещений от внутридомовой инженерной системы отопления, поскольку данные нежилые помещения изначально, при монтаже внутридомовой инженерной системы отопления не были к ней подключены. Оборудование (лежаки из труб 25 диаметра от ИТП-2) для подключения нежилых помещений ФИО1 к внутридомовой инженерной системе отопления в соответствии с проектной документацией смонтировано не было, что подтверждено УК «Фри Дом» в акте осмотра от 3 декабря 2021 года.
При таких обстоятельствах, производя устройство в принадлежащих ему нежилых помещениях автономного отопления, ФИО1 никаким образом не затрагивал и не изменял внутридомовую инженерную систему отопления.
Необходимо отметить, что подключение нежилых помещений ФИО1 к внутридомовой инженерной системе отопления через стояки, проходящие транзитом, не возможно, поскольку требует внесения изменений в данную систему и будет являться нарушением проектной документации. Кроме того, такое подключение повлечет нарушение гидравлического режима внутридомовой системы отопления и увеличение тепловых нагрузок на указанные стояки. В результате будут нарушены права и законные интересы собственников, отапливающихся от данных стояков, так как указанные стояки не рассчитаны на теплоснабжение нежилых помещений ФИО1
Согласно экспертному исследованию № от 10.01.2022г., выполненному экспертом ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области» ФИО2, установленная в нежилых помещениях, принадлежащих ФИО1, индивидуальная система отопления соответствует техническим, градостроительным, санитарным, противопожарным, экологическим и иным нормам и правилам, в том числе требованиям к схемам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012г. № 154. При установке системы индивидуального отопления не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их здоровью и жизни. Устройство автономного отопления не привело к изменению централизованной системы отопления и другого имущества собственников помещений многоквартирного дома.
08.02.2022г. ФИО1 обратился в уполномоченный орган - комитет по архитектуре администрации МО «Город Саратов» с заявлением о согласовании устройства в принадлежащих ему нежилых помещениях индивидуального отопления.
Комитет по архитектуре администрации МО «Город Саратов» письмом, исх. от 05.03.2022г., сообщил о невозможности выдачи разрешения на проведение работ по переустройству и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, поскольку согласно закрепленному в ЖК РФ порядку такие разрешения выдаются до начала выполнения ремонтно-строительных работ.
В случае проведения и завершения переустройства (устройства), перепланировки в отсутствие разрешения уполномоченного органа защита прав и законных интересов заявителя возможна только в судебном порядке, поскольку сохранение помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде в этом случае производится на основании решения суда (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
На основании изложенного просит суд сохранить нежилые помещения, площадью 158, 6 кв.м. и 158,1 кв.м., на первом этаже одиннадцатиэтажного жилого дома, литер А, расположенного по адресу: . с устроенным в них индивидуальным отоплением от автономного отопительного настенного газового котла ISOFAST F 35 E.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица ООО «УК Фри ДОМ» поддержала заявленные истцом исковые требования.
Иные лица участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, с учетом надлежащего извещения суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав лиц участвующих в деле исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Кроме того, статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации (далее — ЖК РФ) введен в действие с 01 марта 2005 года. К возникшим до введения в действие ЖК РФ жилищным отношениям ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
До вступления в силу ЖК РФ отношения, связанные с установкой в жилых помещениях многоквартирных домов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, регулировались ст. 84 ЖК РСФСР (утратил силу с 01 марта 2005 года на основании Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ), не предусматривавшей необходимость получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство.
Положения аналогично приведенным содержались в пункте 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года №, согласно которому переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переустройство балконов и лоджий могли производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускались лишь с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2021 года №, апелляционных определениях судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16.11.2021г. № по делу №, от 16.11.2021 г. № по делу № (прилагаются).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ФИО10 является собственником встроенно-пристроенных нежилых помещений, площадью 158,6 кв.м. и 158,1 кв.м., на первом этаже одиннадцатиэтажного жилого дома, литер А, расположенного по адресу: . Право собственности ФИО1 на указанные нежилые помещения зарегистрировано 1 ноября 2000 года на основании договора от 10.01.1997г., акта приема-передачи недвижимости в частную собственность от 20.12.1999г., о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права.
В целях обеспечения нежилых помещений отоплением ФИО1 27.05.2002г. обратился в Управление Средневолжского округа Гостехнадзора с заявлением о согласовании газификации нежилых помещений по адресу: установкой настенного нагревательного газового котла. Данное заявление ФИО1 было удовлетворено; газификация нежилого помещения с установкой газового котла разрешена в соответствии с проектными решениями и обеспечением сервисного обслуживания газового оборудования, о чем на заявлении ФИО1 сделана соответствующая запись, заверенная подписью и печатью уполномоченного лица.
ФИО1 обратился за разрешением на установку газового отопительного котла в нежилых помещениях по адресу: ОАО «Саратовгаз». Письмом от 01.07.2002г. ОАО «Саратовгаз» разрешило ФИО1 установку газового отопительного котла.
Согласно выписке из протокола общего собрания ЖСК «Руна» (застройщик и управляющая компания жилого дома по адресу: ) от 18.07.2002г. ФИО1 согласована газификация принадлежащих ему нежилых помещений с устройством в нем топочной и и установкой настенного нагревательного газового котла Турбо с подключением от газопровода, проходящего по фасаду здания ЖСК «Руна».
Строительно-монтажные работы по газификации нежилого помещения по адресу: выполнены ООО «Энергогазсервис» на основании договора № от 21.08.2002г.
10.10.2002г. ФИО1 был заключен договор с ООО «Эльген» на техническое обслуживание газового оборудования.
14.10.2002г. был составлен акт приемки законченного строительства объекта системы газоснабжения — газоснабжение топочной в ЖСК «Руна» по в .
Как следует из содержания искового заявления после того, как ФИО1 в принадлежащих ему нежилых помещениях было устроено автономное газовое отопление, в доме, а именно, в блок-секции «В» жилого дома по адресу: , начаты работы по монтажу внутридомовой инженерной системы отопления, с последующим подключением к централизованным сетям теплоснабжения.
При монтаже внутридомовой инженерной системы отопления нежилые помещения ФИО1 к внутридомовой инженерной системе отопления подключены не были.
Монтаж внутридомовой инженерной системы отопления произведен с нарушением проектной документации на строительство дома по адресу: , что подтверждается экспертным исследованием № от 10.01.2022г., выполненным экспертом ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области» ФИО2
В ходе рассмотрения дела по делу проведена строительно-техническая экспертиза из заключения ООО «Департамента независимой экспертизы и оценки» следует, что отопление нежилых помещений с кадастровым номером №, общей площадью 158,1 кв.м. и с кадастровым номером №, общей площадью 158,6 кв.м., расположенные по адресу: , б/с «В» согласно проектной документации на жилой дом ЖСК «Руна» по адресу: , предусмотрено через подключение к центральной системе теплоснабжения от ИТП-2. Отопление в нежилых помещениях предусматривало размещение 8 конвекторов, подключенных последовательно с помощью 2 лежаков из труб 25 диаметра, идущих от ИТП-2. Отсутствие следов монтажа/демонтажа инженерного оборудования и технологических отверстий в конструкциях для пропуска инженерных коммуникаций в ИТП-2 свидетельствует о том, что монтаж данной инженерной системы в соответствии с разработанной проектной документацией никогда не производился.
Проектной документацией на жилой дом прокладка отопительных транзитных общедомовых стояков через нежилые помещения с кадастровым номером №, общей площадью 158,1 кв.м. и с кадастровым номером №, общей площадью 158,6 кв.м., расположенные по адресу: , б/с «В», не предусмотрена.
В жилом доме по адресу: . ФИО7, , не имеется отопительное оборудование (стояки, лежаки, ответвления и т.п.), предназначенное для централизованного отопления нежилых помещений с кадастровым номером № общей площадью 158,1 кв.м. и с кадастровым номером №, общей площадью 158,6 кв.м., расположенные по адресу: , б/с «В» в соответствии с проектной документацией на жилой дом ЖСК «Руна» по адресу: . ФИО8, .
Подключение нежилых помещений с кадастровым номером №, общей площадью 158,1 кв.м. и с кадастровым номером № общей площадью 158,6 кв.м., расположенные по адресу: , б/с «В», к отопительным транзитным общедомовым стоякам, проходящим через уникальные нежилые помещения, не будет соответствовать техническим, градостроительным, строительным, санитарным, иным нормам и правилам, а также будет нарушать права и интересы третьих лиц.
Технические характеристики автономного отопительного котла, установленного в нежилых помещениях ФИО1, соответствуют требованиям п.51 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 05.07.2018 г. №154.
Установленная в нежилых помещениях с кадастровыми номерами №, общей площадью 158,1 кв.м. и с кадастровым номером №, общей площадью 158,6 кв.м., расположенные по адресу: , индивидуальная система газового отопления соответствует техническим, градостроительным, санитарным, противопожарным, экологическим и иным нормам и правилам.
Установленная система автономного отопления в нежилых помещениях ФИО1 не нарушает права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.
В результате работ по устройству в нежилых помещениях ФИО1 автономного газового отопления, не произошло изменение централизованных систем отопления и другого имущества собственников помещений многоквартирного .
Суд, при вынесении решения принимается во внимание заключение экспертизы ООО «Департамент независимой экспертизы и оценки» проведенной на основании определении суда, поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает. Выводы эксперта стороной ответчика не оспорены.
Выводы судебной экспертизы подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований в исковом заявлении.
Нормами действующего законодательства действующими в период устройства ФИО1 автономной системы отопления в принадлежащих ему нежилых помещениях законодательство не предусматривало обязательного получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Осуществление устройства системы автономного газового отопления в нежилых помещениях до момента введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 года) исключает возможность применения к спорным правоотношениям положений ст. 40 ЖК РФ, требующих согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на уменьшение общего имущества в многоквартирном доме.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что истцом в установленном законом порядке выполнено подключение нежилых помещений к системе автономного отопления, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
сохранить нежилые помещения, площадью 158, 6 кв.м. и 158,1 кв.м., на первом этаже одиннадцатиэтажного жилого дома, литер А, расположенного по адресу: . с устроенным в них индивидуальным отоплением от автономного отопительного настенного газового котла иные данные
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья