№2-3119/2025 №58RS0030-01-2025-004562-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Нораевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 23 декабря 2025 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3 и администрации г. Пензы, указав, что постановлениями администрации г. Пензы от 24 октября 2024 года №1619/1, №1619/2 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, местоположение земельного участка: Адрес » им дано предварительное согласие предоставления земельного участка на праве собственности с кадастровым Номер , площадью Данные изъяты местоположение: Адрес .
Условиями предоставления указанного земельного участка являлось выполнение ФИО1, ФИО2 следующих действий: проведение работ по уточнению его границ, подача в администрацию г. Пензы заявления о предоставлении земельного участка в период действия настоящих постановлений. Срок действия постановлений – 2 года.
На стадии проведения работ по уточнению границ земельного участка кадастровым инженером ФИО4 было установлено, что земельный участок с кадастровым Номер граничит с земельным участком с кадастровым Номер (Адрес ) и земельным участком с кадастровым Номер (Адрес ), которые имеют статус «ранее учтенные», границы не установлены.
Извещение о проведении работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым Номер опубликовано в порядке, предусмотренном законодательством, в муниципальной газете «Пенза» Дата . Собрание по согласованию местоположения границ состоялось Дата , возражений относительно местоположения уточняемых границ не поступило.
Однако, Дата на смежный земельный участок с кадастровым Номер (Адрес ) зарегистрировано право собственности ФИО3
Как следует из искового заявления, истцы ФИО1, ФИО2 обратились к ФИО3 с предложением согласовать смежные границы и подписать акт согласования.
Ответчик ФИО3 отказался согласовать смежные границы с земельным участком истцов, переговоры между сторонами не привели к разрешению вопроса в досудебном порядке.
Истцы в исковом заявлении также указали, что апелляционным определением Пензенского областного суда от 4 сентября 2025 года на администрацию г. Пензы возложена обязанность повторно рассмотреть заявление о согласовании смежных границ земельного участка с кадастровым Номер с ранее учтенными земельными участками, правообладатели которых не установлены (в частности, земельный участок с кадастровым Номер (Адрес )).
В связи с изложенным со ссылками на положения ст.ст. 64, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.14, 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 39, 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» ФИО2, ФИО1 просили суд признать установленными границы земельного участка с кадастровым Номер , расположенного по адресу: Адрес , в соответствии со сведениями, содержащимися в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках» №№1,2,3 проекта межевого плана земельного участка с кадастровым Номер , изготовленного кадастровым инженером ФИО4; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 23 декабря 2025 года прекращено производство по делу по настоящему иску в части исковых требований к администрации г. Пензы об установлении границ земельного участка, в связи с отказом истцов от иска в указанной части по причине подписания администрацией г. Пензы акта о согласовании местоположения границы земельного участка с кадастровым Номер , по адресу: Адрес , площадью Данные изъяты
В ходе рассмотрения дела истцы ФИО1, ФИО2 в письменном виде уточнили исковые требования и в окончательном варианте просили суд установить смежную границу между земельным участком с кадастровым Номер , расположенным по адресу: Адрес , и земельным участком с кадастровым Номер , расположенным по адресу: Адрес , в соответствии со сведениями о характерных точках границ уточняемого земельного участка с кадастровым Номер с каталогом координат характерных точек (Данные изъяты
Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель в силу нотариальной доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили суд удовлетворить иск в полном объеме.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил.
В судебное заседание третье лицо ИП ФИО4, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.
Изучив материалы дела и дел правоустанавливающих документов, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Судом установлено, что постановлениями администрации г. Пензы от 24 октября 2024 года №1619/1, №1619/2 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, местоположение земельного участка: Адрес » администрацией Адрес принято решение о предварительном согласовании предоставления ФИО2, ФИО1 земельного участка на праве собственности с кадастровым Номер , площадью Данные изъяты местоположение: Адрес
В соответствии с п. 2 указанных постановлений условием предоставления испрашиваемого земельного участка является выполнение ФИО2, ФИО1 следующих действий: проведение работ по уточнению его границ; подача в администрацию г. Пензы заявления о предоставлении земельного участка в период срока действия постановлений.
Согласно п. 4 постановлений срок действия постановления – 2 года.
С целью выполнения условия предоставления испрашиваемого земельного участка истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО4 для проведения кадастровых работ по уточнению границ указанного земельного участка, в ходе которых было установлено, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым Номер (Адрес ) пересекают границы смежных земельных участков с кадастровыми Номер (Адрес ) и Номер (Адрес ). Границы этих участков не установлены, участки зарегистрированы в ЕГРН как ранее учтенные, вид права: государственная собственность.
С целью согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым Номер (Адрес ) ФИО4 обратилась в Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы с соответствующим заявлением.
Письмом начальника Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы А.А. от Дата Номер , действующей от имени администрации г. Пензы на основании доверенности, в согласовании местоположения границ указанного земельного участка было отказано, в связи с наличием в ЕГРН отметок о правообладателях смежных земельных участков - физических лицах.
Не согласившись с данным решением, ФИО2, ФИО1 обратились в суд с административным иском о его оспаривании.
Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 4 июня 2025 года административный иск ФИО2, ФИО1 к администрации г. Пензы, УГиА г. Пензы о признании незаконным отказа в согласовании смежных границ земельного участка, понуждении к согласованию смежных границ земельного участка оставлен без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 4 сентября 2025 года решение Ленинского районного суда г. Пензы от 4 июня 2025 года в части отказа в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к администрации г. Пензы о признании незаконным отказа в согласовании смежных границ земельного участка с кадастровым номером Номер , площадью Данные изъяты расположенного по адресу Адрес , с земельным участком с кадастровым Номер , расположенным по адресу: Адрес , отменено и принято в указанной части новое решение об удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2
Указанным апелляционным определением Пензенского областного суда от Дата постановлено:
«Признать незаконным решение администрации г. Пензы, содержащееся в письме Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы от 13 февраля 2025 года №1078 об отказе ФИО1, ФИО2 в согласовании смежных границ земельного участка с кадастровым Номер , площадью Данные изъяты расположенного по адресу Адрес , с земельным участком с кадастровым номером Номер , расположенным по адресу: Адрес .
Обязать администрацию г. Пензы повторно рассмотреть заявление о согласовании смежных границ земельного участка с кадастровым номером №58:29:4004011:190 с указанным выше земельным участком.
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Пензы от 4 июня 2025 года оставить без изменения».
Исполняя апелляционное определение Пензенского областного суда от 4 сентября 2025 года, администрация г. Пензы повторно рассмотрела заявление кадастрового инженера ФИО4 об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым Номер и подписала акт согласования местоположения смежной границы испрашиваемого земельного участка и акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером Номер , площадью Данные изъяты расположенного по адресу: Адрес , с земельным участком с кадастровым номером Номер , расположенным по адресу: Адрес .
В указанной части истцы отказались от иска к администрации г. Пензы, отказ принят судом и прекращено производство по делу к ответчику администрации г. Пензы.
Как установлено апелляционным определением Пензенского областного суда от 4 сентября 2025 года, земельный участок по Адрес был предоставлен Б.И. по договору Номер от Дата о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
После смерти Б.И., которому был предоставлен земельный участок Номер , в наследство вступил его сын Б.А., а после его смерти – его брат ФИО3, который является правообладателем жилого дома на Адрес и в силу закрепленного ЗК РФ принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, имеет право на приобретение земельного участка в собственность, которое и было им впоследствии реализовано.
Согласно выписке из ЕГРН Номер от Дата на земельный участок с кадастровым Номер , расположенный по адресу: Адрес , зарегистрировано право собственности за ФИО3 Дата .
Обращаясь в суд с данным иском к ФИО3, истцы в обоснование заявленных требований указали, что ответчик отказывается согласовывать подготовленный кадастровым инженером межевой план земельного участка.
Земельный участок согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Пунктами 3 и 9 части 4 этой статьи предусмотрено, что описание местоположения объекта недвижимости и его площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.
По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке, его площадь и постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи. Границы земельного участка являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
На основании ч.ч. 1, 2, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.
В соответствии со ст. 40 Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.
Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. В случае, если при согласовании местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке в электронном виде у заинтересованного лица (его представителя) имеются возражения относительно данного согласования, такие возражения, оформленные в виде электронного документа и заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью указанного заинтересованного лица (его представителя), прилагаются к соответствующему акту согласования местоположения границ (являются его неотъемлемой частью), при этом в акт согласования местоположения границ земельного участка запись о содержании указанных возражений не вносится.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 кадастровые работы в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым Номер , расположенного по адресу: Адрес , проводились на основании п. 2.1 постановления администрации г. Пензы от 24 октября 2024 года №1619/1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка Номер , расположенного по адресу: Адрес .
В ходе кадастровых работ установлено, что на местности внешние границы земельного участка закреплены жесткими контурами в виде ограждений и стен строений, участок полностью освоен, используется по назначению. Земельный участок внесен в ЕГРН в декларированных границах. Смежная граница уточняемого земельного участка и земельного участка с кадастровым Номер в точках н1-н2 проходит по ограждению в виде сетки рабицы, далее в точках н2-н9 по стене нежилого строения (сарая), при этом точка н10 является углом данного строения с восточной стороны и одновременно границей уточняемого земельного участка со свободными муниципальными землями. Собственник земельного участка ФИО3 от согласования смежной границы по фактическому пользованию отказался. В акте согласования отказ оформлен сыном собственника ФИО6 Доступ к уточняемому земельному участку со стороны земель общего пользования осуществляется через проезд между земельными участками с кадастровыми Номер , сведения о которых носят декларированный характер в точках н9-н12. Площадь уточняемого земельного участка по результатам проведенных измерений составила 629 кв.м., что на 60 кв.м. больше площади, внесенной в ЕГРН. Граница земельного участка соответствует сложившемуся порядку пользования между собственниками смежных земельных участков.
Суд считает возможным при вынесении решения руководствоваться вышеназванным заключением кадастрового инженера, поскольку оно является полным и ясным, содержит подробное описание проведенных исследований. Выводы, содержащиеся в заключении кадастрового инженера, стороной ответчика не оспорены, доказательствами по делу не опровергаются.
Суд приходит к выводу об установлении указанной границы земельного участка с кадастровым Номер , исходя из заключения кадастрового инженера ФИО4, поскольку определенное данным заключением местоположение границы подтверждено сведениями ЕГРН, достаточными для определения местоположения, а также соответствует фактическому землепользованию, не оспоренному ответчиком ФИО3 в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ.
Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО3 об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск ФИО1, ФИО2 к ФИО3 об установлении границ земельного участка удовлетворить.
Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым Номер , расположенным по адресу: Адрес , и земельным участком с кадастровым Номер , расположенным по адресу: Адрес , в соответствии со сведениями о характерных точках границ уточняемого земельного участка с кадастровым Номер с каталогом координат характерных точек Данные изъяты
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 года.
Судья А.В.Селиверстов