№ 2а-3048/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2022 года г. Озерск
Озерский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Гладкова А.А.
при ведении протокола секретарем Кондратьевой А.О.,
с участием: прокурора Балева С.А.,
административного ответчика ФИО1,
представителя административного ответчика – адвоката Переверзиной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 2 года, с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов.
В обосновании заявления истец указал, что ФИО1 является осужденным за тяжкое преступление, за которое отбывал наказание в виде реального лишения свободы. Он, будучи освобожденный 27 декабря 2019 года из мест лишения свободы, в период непогашенной и неснятой судимости в течение одного года совершил шесть административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В судебное заседание административный истец представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Административный ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Переверзина И.И. не возражали против установления в отношении ФИО1 административного надзора. При этом, просили рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на минимальный срок, то есть 1 год, а также указать при изложении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов формулировку «за исключением случаев выполнения трудовой функции».
Прокурор в судебном заседании считал иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.8 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Закона административный надзор в отношении указанных в ч. 1 ст. 3 Закона лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 этого же Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 указанного Закона).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 судим за тяжкое преступление, а именно по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 10 апреля 2019 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 25 июня 2019 года) по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-9).
27 декабря 2019 года ФИО1 был освобожден по постановлению Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 16 декабря 2019 года с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 3 месяца 24 дня (л.д. 10-12).
При этом ФИО1 в течение одного года совершил шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и на общественную безопасность.
Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 г. Озерска Челябинской области от 19 января, 19 января, 31 марта и 06 апреля 2022 года, вступившими в законную силу 01 февраля, 01 февраля, 12 и 19 апреля 2022 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершенные им 08 января, 08 января, 29 марта и 05 апреля 2022 года административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 20.25, ст. 20.21 и ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 17-20).
Постановлениями Озерского городского суда Челябинской области от 07 апреля и 09 июня 2022 года, вступившими в законную силу 19 апреля и 12 июля 2022 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершенные им 05 апреля и 05 апреля 2022 года административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 и ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 21-23).
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершившим в течение одного года шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и на общественную безопасность, следовательно в отношении него подлежит установлению административный надзор.
При определении срока административного надзора и административных ограничений, подлежащих установлению ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, а также сведения, характеризующие его личность, указывающие на образ жизни последнего.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобного.
Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно – в быту нарушений не допускает, вежливый, однако был замечен в злоупотреблении спиртными напитками (л.д. 25).
Также, суд учитывает, что административные ограничения, которые подлежат установлению ФИО1, являются временным ограничением его прав и свободы и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, согласно положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ судом могут быть установлены только предусмотренные законом ограничения, одним из которых согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ может быть запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Таким образом, поскольку данное ограничение, сформулированное в указанной норме права не предусматривает каких-либо исключений, в том числе в случаях, связанных с выполнением трудовых обязанностей поднадзорного лица, следовательно, такое исключение не может быть установлено судом при формулировании ограничения.
При таких обстоятельствах в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272 и 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО <адрес> удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:
- обязать ФИО1 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий – А.А. Гладков
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>