УИД66RS0№-81
Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тавда 16 июня 2025 года
мотивированное решение составлено 20 июня 2025 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.,
с участием истца ФИО6,
третьего лица ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 ФИО9 к администрации Тавдинского муниципального округа, Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского муниципального округа «Единое агентство заказчика» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации Тавдинского муниципального округа, Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского муниципального округа «Единое агентство заказчика», в котором просит: признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, для заключения договора социального найма между ней и МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика», с включением в договор социального найма членов семьи дочь ФИО1, внука ФИО5; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма
В обоснование иска указано, что истец ФИО6 проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Нанимателем данной квартиры являлась ФИО2, которая приходилась матерью супруга истца ФИО3. ФИО2 и ФИО3 умерли. В квартире истец проживает с дочерью ФИО1 и внуком ФИО5. Истец оплачивает коммунальные услуги и содержание жилья, производит косметические ремонты квартиры. Истец считает, что является правопреемником нанимателя. В заключении договора социального найма ей было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.
В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержала, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение с включением в договор членов её семьи. Суду пояснила, что в спорном жилом помещении ранее проживал её супруг с матерью, квартира была предоставлена матери супруга. Она была вселена в квартиру как член семьи сразу же после заключения брака в 1976 году. С момента вселения она проживала в данном жилом помещении, пользовалась им. Мать супруга и супруг умерли.
Представитель ответчика администрации Тавдинского муниципального округа в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В отзыве указал, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского муниципального округа. На регистрационном учете по месту жительства <адрес>, по настоящее время состоят: ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. Документов о предоставлении вышеуказанного жилого помещения истцу в администрации Тавдинского муниципального округа не имеется. Истец на сегодняшний день на учете граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в администрации Тавдинского муниципального округа не состоит, и малоимущим гражданином признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям, не является. Просил принять решение на усмотрение суда.
Представитель ответчика МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В представленном письменном отзыве указал, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью Тавдинского муниципального округа, МБУ ТГО «ЕАЗ» являются агентом администрации ТМО согласно агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с поквартирной карточкой в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО5. Ранее гражданка ФИО6 обращалась в адрес МБУ ТМО «ЕАЗ» с вопросом о заключении договора социального найма, в чем ей было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов. Задолженность за содержание жилья и коммунальным услугам отсутствует. Просил принять решение на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО1 просила требования ФИО8 удовлетворить, пояснила, что проживает в квартире по адресу: <адрес>, с рождения по настоящее время, имеет в квартире регистрацию. Также в квартире с 1976 года проживает её мама ФИО6 и сын ФИО5. Ранее в квартире проживала бабушка ФИО2 и отец ФИО3, которые умерли.
Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского муниципального округа, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №). Основанием внесения в реестр явилось Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов в муниципальную собственность».
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тавдинского городского округа и МБУ ТГО «ЕАЗ» заключен агентский договор, по условиям которого агент принял на себя обязательства за вознаграждение совершать по поручению Принципала юридические и фактические действия, предусмотренные договором (начисление сумм платежей, изготовление документов на оплату, доставку документов, прием денежных средств от потребителей, подачу заявлений по дебиторской задолженности, прием граждан, ведение контроля и учета картотеки муниципального жилищного фонда) – раздел 2 договора.
По сообщению отдела «Тавдинского БТИ и РН» от ДД.ММ.ГГГГ №.02/545 сведения о принадлежности объекта (квартира), расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.
В соответствии с поквартирной карточкой нанимателем <адрес> указан ФИО3, который был зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире зарегистрированы: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке, выданной МБУ ТМО «ЕАЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по адресу: <адрес>, по настоящее время зарегистрированы: ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с информацией представленной УУП МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> проживает ФИО6 совместно с дочерью ФИО1 и внуком ФИО5.
Законность предоставления жилого помещения семье истца и её вселение в <адрес> в <адрес> представителями ответчиков не оспаривается.
К отношениям, возникшим на момент предоставления прежнему нанимателю спорного жилого помещения, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.
Ответчики мер к выселению ФИО6 не предпринимали, претензий по проживанию к ней не предъявляли, фактически согласились с её проживанием в жилом помещении и её право на пользование жилым помещением не оспаривали. С требованиями о признании не приобретшей право пользования, о снятии с регистрационного учета ответчики к истцу не обращались.
Истец ФИО6 с 1976 года по настоящее время продолжает пользоваться спорной квартирой, зарегистрирована в ней и постоянно проживает. Совместно с ней проживают и зарегистрированы члены её семьи дочь ФИО1 и внук ФИО5. Сведений о наличии у истца ФИО6, а также у ФИО1 и ФИО5 иного жилого помещения ответчиками суду не представлено и судом не установлено. Иных лиц, кроме истца, претендующих на право пользования указанным жилым помещением не установлено.
Суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования на спорное жилое помещение на условиях социального найма.
На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Суд учитывает, что жилое помещение истцом содержится надлежащим образом, тем самым она добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение.
Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.
В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истец ФИО6 приобрела право пользования квартирой № по <адрес>, на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к истцу в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.
Поскольку истцом доказано её вселение в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Данные требования публичных интересов Тавдинского муниципального округа не нарушают.
Постановлением администрации Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальных заданий в отношении муниципальных учреждений Тавдинского муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» утверждено муниципальное задание, которым предусмотрена муниципальная услуга, оказываемая учреждением по заключению договоров социального найма муниципальных жилых помещений.
Поскольку судом признано право истца на пользование спорным жилым помещением, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и в части возложения обязанности заключения с истцом ФИО6 договора социального найма указанного жилого помещения с включением в него членов семьи нанимателя ФИО1 и ФИО5. Данная обязанность подлежит возложению на МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» с учетом постановления администрации Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО13 ФИО10 удовлетворить.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения ФИО11) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского муниципального округа «Единое агентство заказчика» (ОГРН <***>) заключить с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии ФИО12 №, выдан отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 662-054) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в него членов её семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.
Председательствующий судья подпись Рудаковская Е.Н.