Решение по делу № 2-2979/2023 от 15.11.2023

Дело №2-2979/2023

УИД 23RS0050-01-2023-003287-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 15 ноября 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воротынцевой А.А.,

с участием истца, представителя Администрации МО Темрюкский район, действующей по доверенности ФИО2,

при секретаре Матвиенко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО Темрюкский район к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации МО Темрюкский район, действующая по доверенности ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит запретить ФИО4, а также иным лицам эксплуатировать объект капитального строительства коммерческого назначения, не оформленный в установленном законом порядке, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 23<адрес>

<адрес> который принадлежит на праве собственности ФИО4

При обследовании установлено, что на земельном участке, площадью 500 кв.м., с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, расположенного па землях населенных пунктов, возведен одноэтажный объект капитального строительства коммерческого назначения, на котором имеется информационная вывеска «Мебель под заказ».

Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории, о чем свидетельствует эксплуатация объекта в качестве мебельного цеха на не предусмотренным для данного использования земельном участке.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения <адрес>, утвержденными решением II сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне Ж-1 - застройки индивидуальными жилыми домами, в границах которой отсутствует вид развешенного использования, предусматривающий возможность размещения объекта легкой промышленности.

Таким образом, неисполнение ФИО4 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Голубицкого сельского поселения денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы муниципального образования, так и неопределенного круга лиц его жителей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, которое было получено собственником ДД.ММ.ГГГГ, однако, проигнорировано собственником, в связи с чем, истец обратился в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании истец, представитель администрации МО Темрюкский район, действующая по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания.

Третье лицо ФИО5 и её представитель, действующий по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явились, в представленном в суд заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные Администрацией МО Темрюкский район, подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

<адрес>

Объекты капитального строительства в границах земельного участка, зарегистрированные в установленном законом порядке отсутствуют.

Усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории, о чем свидетельствует эксплуатация объекта в качестве мебельного цеха на не предусмотренным для данного использования земельном участке.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденными решением II сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне Ж-1 - застройки индивидуальными жилыми домами, в границах которой отсутствует вид развешенного использования, предусматривающий возможность размещения объекта легкой промышленности.

Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению, в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории, о чем свидетельствует эксплуатация в его границах объекта, осуществляющего услуги по изготовлению мебели.

В рассматриваемой ситуации указанные услуги оказываются ответчиком без учета требований безопасности в местах массового нахождения людей (требования действующего законодательства о наличии разрешения на строительство и утвержденной проектной документации, выданной до начала строительства и согласованной с контрольно-надзорными органами, в том числе: органами МЧС (пожарная охрана) и т.д., органами экологического контроля - объект находи гея в особо охраняемой зоне курорта; требования о наличии комплекса систем сигнализации, оповещения, пожаротушения, дымоудаления и т.д.

Соблюдение всех указанных требований возможно только на объектах капитального строительства, возведенных с целью извлечения прибыли из легального использования объекта коммерческого назначения, с получением до начала строительства объекта всех необходимых разрешений и согласований, и прошедших процедуру государственной регистрации права собственности на вновь возведенный объект коммерческого назначения.

В силу ст.260 ГК РФ, ст.42, ст.40 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство па своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.7 ч.1 ст.1, ч.1 ст.65 Земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Уплата земельного налога, арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых установлена административная ответственность.

Положениями Налогового кодекса РФ предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно ч.1 ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, неисполнение ответчиком ФИО4 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Голубицкого сельского поселения денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы муниципального образования, так и неопределенного круга лиц его жителей.

Между тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, которое было получено собственником ДД.ММ.ГГГГ, однако, им проигнорировано.

Согласно правовой позиции, приведенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п.1 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление действий в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, деятельностью ответчика нарушаются требования ст.ст.7, 12, 42 Земельного кодекса РФ, поскольку, земельный участок используется с нарушением его целевого назначения, способами, которые создают угрозу нанесения вреда окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

При таких обстоятельствах, последствием недобросовестных действий ответчика является запрет осуществления деятельности.

С учетом изложенного, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ФИО4 подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования Темрюкский район в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Администрации МО Темрюкский район к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства - удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также иным лицам эксплуатировать объект капитального строительства коммерческого назначения, не оформленный в установленном законом порядке, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Темрюкский район госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.11.2023.

Председательствующий (подпись) А.А. Воротынцева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: