Дело № 2а-120/2025 УИД: 34RS0003-01-2024-004074-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г. Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

При секретаре судебного заседания Лисицкой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о признании решения незаконным,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Комитета по управлению государственным имуществом <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, Решением Облкомимущества от <ДАТА> № «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №,государственная собственность на который разграничена, в городе Волгограде - административном центре <адрес>», земельный участок с кадастровым номером № был передан в собственность многодетной семье ФИО15.

Данное решение нарушает права и законные интересы ФИО2, поскольку выделенный земельный участок с 2024 года ФИО10, наложен на земельный участок ФИО2, который был выделен ему с 2004 года.

ФИО2 обращался в адрес административного ответчика с требованием отменить данное решение и прекратить право пользования ФИО15, однако ему было отказано.

При выделении земельного участка с кадастровым номером № в пользование семье ФИО15, административным ответчиком не было проведено комплексным мер, для установления сведений о том, является ли данный земельный участок действительно свободным.

Между тем, Администрация Волгограда располагала сведениями о том, что данный земельный участок входил в состав земель для размещения поселка индивидуальной застройки ЖСК «Импульс» и о наличии на нем отдельных (в т.ч. неразмежеванных) участков, выделенных гражданам под застройку, что подтверждается Постановлением администрации <адрес> №-п от <ДАТА>, и Постановлением Администрации Волгограда № от <ДАТА>.

Указывает, что оспариваемое решение было вынесено без учёта прав и законным интересов ФИО2, поскольку административный истец с 2004 года имеет право пользоваться земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, пос. ЖСК «Импульс», <адрес>, поскольку являлся членом ТИЗ «Импульс», которое было в дальнейшем переименовано в ЖСК «Импульс».

Земельный участок № при выделении ФИО2 не был размежёван и выделялся для строительства индивидуального жилого дома. В последствии на нём был возведен объект незавершенного строительства, на который по решению суда, право собственности было признано за ФИО2.

Отказ в удовлетворении требований истца об отмене решения, нарушает права ФИО2, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд.

В ходе рассмотрения дела, административным истцом были уточнены требования, согласно которым, просит суд восстановить срок оспаривания решения Облкомимущества от <ДАТА> № «О предоставлении в собственность бесплатного земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который разграничена в <адрес> - административном центе <адрес>».

Признать незаконным и недействительным решение Облкомимущества от <ДАТА> № о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который разграничена, в городе Волгограде - административном центре <адрес>.

Признать незаконным решение Облкомимущества от <ДАТА> об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 от <ДАТА>.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены администрация <адрес> Волгограда, администрация Волгограда, ФИО10 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО12 и ФИО11, ФИО13, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Административный истец ФИО2, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель административного истца ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить основываясь на доводах изложенных в иске.

Представитель административного ответчика Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> ФИО14, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать. На момент предоставления спорного земельного участка семье Мурадаян, прав на земельный участок не зарегистрировано, ограничений не имелось.

Представитель заинтересованного лица администрации <адрес> Волгограда ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании при разрешении спора полагалась на усмотрение суда. Суду пояснила, что на момент инвентаризации объектов ЖСК «Импульс» в ноябре 2009 года установлено, что участок № осваивается ФИО2.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Руководствуясь постановлением Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 N 28-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", Законом Волгоградской области от 26.12.2016 N 136-ОД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области", пунктом 2.2., 2.3 Положения о Комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 N 222, в спорный период именно комитет являлся органом, уполномоченным распоряжаться землей от имени государства.

Как установлено в судебном заседании, что постановлением первого заместителя главы администрации Волгограда от 7 сентября 1995 г. Администрации Кировского района г. Волгограда предварительно согласовано место размещения поселка индивидуальной застройки на земельном участке площадью 39 га, расположенном между территорией пос. Веселая балка и границей Красноармейского района г. Волгограда.

<ДАТА>г. для разработки проектной документации по строительству поселка индивидуальной застройки на земельном участке площадью 39 га, расположенном между территорией пос. Веселая балка и границей <адрес>, создано ТИЗ «Импульс».

<ДАТА> Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда выдал заключение, которым одобрил для дальнейшей разработки подготовленный по инициативе ТИЗ «Импульс» эскизный проект индивидуально застройки поселка в <адрес> южнее территории пос. Веселая балка.

<ДАТА> Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда утвердил архитектурно-планировочное задание № (земельный отвод «Поселок комплексной индивидуальной и многоэтажной жилой застройки с соцкультбыт»), которое было подписано главным архитектором <адрес>.

Постановлением заместителя главы администрации Волгограда от <ДАТА> В ведение администрации <адрес> для целей жилищного (индивидуального и многоэтажного) строительства передан земельный участок площадью 39 га, расположенный между территорией п. Веселая балка и границей Красноармейского района г. Волгограда.

В последующем ни администрацией Волгограда, ни администрацией Кировского района г. Волгограда, ни комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области решения о предоставлении гражданам земельных участков на территории предварительно согласованной для размещения поселка, не принимались.

Несмотря на это ТИЗ «Импульс» выдавал гражданам членские книжки, в которых указывались предоставленные им для строительства индивидуальных жилых домов земельные участки. Данные граждане вносили взносы в товарищество, производили строительство индивидуальных жилых домом на предоставленных им участках.

<ДАТА> Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда было подготовлено заключение о градостроительной подготовке земельного участка № №.

В связи с проводимой гражданами в отсутствии правоустанавливающих документов застройкой индивидуальными жилыми домами земельного, участка расположенного между территорией п. Веселая балка и границей Красноармейского района г. Волгограда, 13 ноября 2009 г. Была создана комиссия с участием представителей администрации Кировского района Волгограда, комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, представителей ЖСК «Импульс». Данной комиссией была проведена инвентаризация существующих жилых домов на территории участка.

Далее ЖСК «Импульс» на основании технического задания, выданного комитетом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, с учетом сложившейся застройки был разработан проект установления красных линий кварталов 07_08_023, 07_08_024, 07_08_025, 07_08_033, 07_08_034, 07_08_035, 07_08_036, 07_08_037, 07_08_038, 07_08_039, 07_08_040, 07_08_041, 07_08_042 в Кировском районе.

Постановлением главы Волгограда от <ДАТА> № «О внесении изменений в Сводный план красных линий в Волгограде, постановление главы Волгограда от <ДАТА> № «О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от <ДАТА> № «Об установлении красных линий в Волгограде», утверждении красных линий п. Гумрак Дзержинского района Волгограда, Перечня кварталов, сформированных красными линиями», утверждены красные линии кварталов 07_08_023, 07_08_024, 07_08_025, 07_08_033, 07_08_034, 07_08_035, 07_08_036, 07_08_037, 07_08_038, 07_08_039, 07_08_040, 07_08_041, 07_08_042 в Кировском районе, границы которых откорректированы с учетом сложившейся застройки ЖСК «Импульс» в пределах территории.

<ДАТА> ФИО2 вступил в ТИЗ «Импульс», на его имя выдана «книжка застройщика ТИЗ «Импульс», в которой отражена уплата им вступительного и членских взносов, также в книжке имеется следующее указание «участок №». В последующем на месте ТИЗ «Импуль» был образован ЖСК «Имульс», куда ФИО2 был принят <ДАТА>, вносил членские взносы до 2015 года включительно (ЖСК «Импульс» ликвидирован <ДАТА>, правопреемник юридического лица отсутствует).

Проведенной комиссией в 2009 году инвентаризации подтверждается, что по состоянию на <ДАТА> ФИО2 был выделен земельный участок № общей площадью 1 012 кв.м, на котором имеется незавершенный строительством жилой дом.

Возведение указанного индивидуального жилого дома начато ФИО2 в 2008 году, что следует из данных имеющегося в материалах дела технического паспорта, согласно которого по состоянию на <ДАТА> Жилой дом представляет собой незавершенный строительством объект 18% готовности.

<ДАТА> возводимый ФИО2 индивидуальный жилой дом как объект незавершенного строительства поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, сведения о координатах характерных точку контура объекта внесены в ЕГРН, объекту незавершенного строительства присвоен следующий адрес: <адрес>, ЖСК « Импульс,19.

Решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА>, по гражданскому делу № за ФИО2 признано право собственности на объект незавершенного строительством одноэтажного жилого дома с подвалом (лит. А-А1), общей площадью 86,3 кв.м., инвентарный номер №, расположенный по адресу <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от <ДАТА>, решение Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА>, отменено. По делу принято новое решение, которым иск ФИО2 к администрации Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворено.

Апелляционным определением постановлено: «Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства – одноэтажный жилой дом с подвалом (лит. А, А1), общей площадью 86,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

Решением Облкомимущества от <ДАТА> № «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 34:34:070107:759, государственная собственность на который разграничена, в городе Волгограде - административном центре <адрес>», земельный участок с кадастровым номером № был передан в собственность многодетной семье ФИО15.

Не согласившись с данным решением ФИО2 в лице представителя ФИО9, обратился в прокуратуру <адрес>.

<ДАТА> Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес>, было рассмотрено данное обращение, в котором в удовлетворении требований об отмене решения Облкомимущества от <ДАТА> №, было отказано.

Административный истец ФИО2 обращаясь в суд с заявленными требованиями, указывает на тот факт, что данное решение нарушает его права и законные интересы, поскольку выделенный земельный участок с 2024 года ФИО10, наложен на земельный участок ФИО2, который был выделен ему с 2004 года. Земельный участок административного истца входил в состав земель для размещения поселка индивидуальной застройки ЖСК «Импульс», является неразмежёванным.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В суде установлено, что событием, послужившим поводом для обращения в суд, ФИО7 связывает нарушение своих прав, является вынесение решение Облкомимуществом № от <ДАТА> « О предоставлении семье ФИО15 земельного участка с кадастровым номером №. В этой связи в административном исковом заявлении, просил суд признать вынесенное решение незаконным. Учитывая, приведенные в обоснование ходатайства причины, срок обращения с настоящим с иском, суд полагает возможным ходатайство удовлетворить, восстановить срок для обращение с настоящим иском в суд.

Рассматривая требования о признании решений незаконным, суд исходит из следующего.

На территории <адрес> бесплатное предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, с законом <адрес> от <ДАТА> №-ОД «О предоставлении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно».

Согласно указанному закону земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории Волгоградской области (далее - земельные участки) в собственность граждан Российской Федерации (далее - граждане) бесплатно предоставляются в следующих случаях:

2) для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов: гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой или попечительством или переданных на воспитание по договору о приемной семье, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, при условии совместного проживания гражданина и его детей (далее - граждане, имеющие трех и более детей).

Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 26.04.2012 N 222 "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области", на Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области была возложена обязанность по осуществлению ведения регионального реестра граждан, имеющих трех и более детей, получивших земельные участки в собственность бесплатно на территории Волгоградской области.

Согласно ч. 4 ст.9 Закон Волгоградской области от 14.07.2015 N 123-ОД, граждане, состоящие на учете, изъявившие желание получить в собственность бесплатно земельный участок, который не поставлен на государственный кадастровый учет, либо земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", подают в уполномоченный орган по месту постановки на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно заявление о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Рассмотрение заявлений о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно осуществляется в порядке очередности их поступления в зависимости от даты и времени их поступления.

Решение о возможности или невозможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно принимается уполномоченным органом и направляется заказным письмом или выдается гражданину под расписку в течение 30 рабочих дней со дня поступления от гражданина документов, указанных в настоящей части.

Согласно решения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области №191 от 07.02.2023 года, семья Мурадян поставлена на учёт в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно отдельным категориям граждан (граждане имеющие трех и более детей), в соответствии с подпунктами 6, 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 14 июля 2015 г. №123-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной: или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно", Законом Волгоградской Области от 26 декабря. 2016 г. №136-ОД "О перераспределении полномочий между органами-местного, самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по представлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области, от 26 апреля 2012 г. № 222 "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным Имуществом Волгоградской области", Административным регламентом предоставления комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги "Постановка на учет граждан в целях последующего предоставления, земельных участков в собственность бесплатно", утвержденным приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 15 июля 2015 г, №18-н, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области №2617 от 30.11.2023 года установлена возможность предоставить в собственность бесплатно земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в г. Волгограде – административном центре Волгоградской области семье ФИО15, земельный участок, кадастровый квартал 07_08_040, юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 690 кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> № от <ДАТА> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным кадастровым номером №, площадью 684 кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, имеющего местоположение: <адрес>, квартал 07_08_040, юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером №, в границах территориальной зоны: жилая зона индивидуальных жилых домов (Ж1), образуемого их земель государственной неразграниченной собственности, категория земель - земли населённых пунктов.

Согласно ответа ГБУ «<адрес> научно-производственный центр по охране памятников истории культуры» от <ДАТА>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 684 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, з/у 44, отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ, выявленные объектов культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия.

В соответствии с ответом <адрес> Волгограда от <ДАТА>, территория земельного участка с кадастровым номером №, площадью 684 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, свободна от застройки, так же сведений о наличии прав третьих лиц, не имеется.

<ДАТА> Администрацией <адрес> в лице Департамента городского хозяйства было дано заключение о возможности предоставления земельного участка №, площадью 684 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО10.

Согласно градостроительного заключения Департамента по градостроительству и архитектуре № от <ДАТА>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 684 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> расположен в границах территории квартала 07_08_040, в соответствии со свободным платном красных линий в Волгограде, утвержденным постановлением администрации Волгограда № от <ДАТА>. В границах земельного участка объекты капитального строительства отсутствуют.

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления многодетным гражданам в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован законом <адрес> от <ДАТА> №-ОД «О предоставлении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно».

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, семья ФИО15 получила земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Вынося решение от <ДАТА> № «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № Комитет по управлению государственным имуществом <адрес>, действовал в рамках процедуру по предоставлению земельного участка.

Кроме того, в рамках рассмотрения заявления ФИО10 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № делались запросы в ГБУ «<адрес> научно-производственный центр по охране памятников истории культуры» и <адрес> Волгограда, согласно которым, на спорном земельном участке отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ, а так же территория земельного участка свободна от каких-либо строений и/или застроек, сведений о наличии прав третьих лиц, зарегистрировано не было.

В связи с чем, довод административного истца о том, что административным ответчиком не были проведены мероприятия по установлению факта отсутствия или наличия прав и законных интересов на данный земельный участок у третьих лиц, как и факт достоверного установления не обременения участка, является голословным.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО2 производил регистрацию права собственности на предоставленный ему в пользование, для строительства индивидуального дома, земельный участок расположенный по адресу: <адрес>».

Таким образом, ФИО2 с 2004 года не предпринималось попыток для установления границ и/или размежевания земельного участка, выделенного в его пользование.

Утверждение административного истца, что выделенный земельный участок ФИО10, накладывается на его земельный участок, материалами дела не подтверждено.

Кроме того, как установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от <ДАТА> по делу №, по иску ФИО2 к администрации Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, решением комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от <ДАТА> № «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде – административном центре <адрес>» часть земельного участка площадью 684 кв.м, на котором ФИО2 возводил спорный жилой дом, предоставлена в собственность ФИО10 и ФИО13, право собственности которых зарегистрировано в ЕГРН <ДАТА>, участок поставлен на учет с кадастровым номером №.

Имеющаяся в материалах дела схема размещения вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, эксплуатируемого ФИО2, подтверждает, что спорный незавершенный строительством жилой дом не находится в границах принадлежащего ФИО10 и ФИО13 участка, оставшаяся у ФИО2 площадь земельного участка, на котором расположен спорный дом, составляет 328 кв.м (1 012 кв.м – 684 кв.м), что превышает минимальную площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства – 300 кв. м, установленную решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград».

Согласно градостроительного заключения Департамента по градостроительству и архитектуре № от <ДАТА>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 684 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, з/у 44, расположен в границах территории квартала 07_08_040, в соответствии со свободным платном красных линий в Волгограде, утвержденным постановлением администрации Волгограда № от <ДАТА>. В границах земельного участка объекты капитального строительства отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый административным истцом отказ принят компетентным органом в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленной процедуры, не противоречит требованиям действующего законодательства. Основания для отказав удовлетворении требований ФИО2 являются достаточными,

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, факт нарушения прав административного истца судом не установлен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права административного истца нарушены не были, нарушений закона при вынесении решений Облкомимущества от <ДАТА> № и от <ДАТА>, оспариваемые административным истцом, не допущено, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о признании решения незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда

Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2025 года.

Судья М.В. Самсонова