дело № 2а-3719/2025
07RS0001-02-2025-002333-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нальчик 27 мая 2025 года
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего – судьи Бажевой Р.Д.,
при секретаре судебного заседания – Нальчиковой ФИО5
с участием:
представителя административного истца прокурора г. Нальчика - Маховой ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому прокурора г. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации г.о. Нальчик о признании действий незаконными, возложении обязанности,
установил:
прокурор г. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Местной администрации г.о. Нальчик о признании бездействия Местной администрации г.о. Нальчик в части непринятия надлежащих мер по ремонту подземного пешеходного перехода расположенного по адресу: <адрес> незаконными, обязать Местную администрацию г.о. Нальчик в двухмесячный срок принять меры по устранению нарушений закона, организовать и провести работы по ремонту подземного пешеходного перехода, расположенного по адресу: <адрес> в частности устранить разрушения отделочных материалов ступеней, наружных уличных парапетов, напольного покрытия, стеновых покрытий и потолков, а также привести в порядок тротуарное мощение пешеходных связей, примыкающих к переходу, обеспечить освещение внутри подземного перехода.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в ходе проверок установлено несоответствие подземного пешеходного перехода, расположенного по адресу: <адрес> государственным стандартам. Подземный пешеходный переход, расположенный по адресу: <адрес> имеет значительные разрушения отделочных материалов, ступеней, наружных уличных парапетов, напольного покрытия, стеновых покрытий, потолков. Также в ненадлежащем состоянии находится тротуарное мощение пешеходных связей, примыкающих к данному подземному переходу. Ввиду ненадлежащего состояния подземного пешеходного перехода создается угроза жизни и здоровью граждан, пользующихся им, однако ответственными лицами Местной администрации г.о. Нальчик меры к ремонту данного подземного пешеходного перехода не приняты. По выявленным нарушениям прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Местной администрации г.о. Нальчик внесено представление об устранении нарушений закона. Однако меры к устранению нарушений ответчиком не приняты.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО7 поддержав административные исковые требования по основаниям, изложенные в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик Местная администрация г.о. Нальчик, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечила, ходатайств об отложении не поступило, в связи, с чем руководствуясь ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено без их участия.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о дорожной деятельности) автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В пункте 6 статьи 3 Федерального закона о дорожной деятельности определено, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Законодательством Российской Федерации осуществление дорожной деятельности отнесено к вопросам местного значения городского округа (пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления; пункт 6 части 1 статьи 13 Федерального закона о дорожной деятельности).
Согласно части 10 статьи 5 Федерального закона о дорожной деятельности автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
Бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет собственник имущества.
Судом установлено, что согласно постановлению Местной администрации городского округа Нальчик КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "Об утверждении Титульного списка муниципальных автомобильных дорог общего пользования по городскому округу Нальчик", <адрес> (п. 68).
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> внесено представление главе Местной администрации г.о. Нальчик об устранении нарушения требований законодательства. Из представления следует, что в ходе проведенной проверки соблюдения органом местного самоуправления государственных стандартов, применяемых по отношению к подземным пешеходным переходам установлено, что подземный пешеходный переход, расположенный по адресу: <адрес> имеет значительные разрушения отделочных материалов, ступеней, наружных уличных парапетов, напольного покрытия, стеновых покрытий, потолков. Также в ненадлежащем состоянии находится тротуарное мощение пешеходных связей, примыкающих к данному подземному переходу.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации г.о. Нальчик дан ответ на представление, согласно которому, администрация г.о. Нальчик с указанными в представлении нарушениями согласна в полном объеме. Работы по реконструкции объекта будут выполнен при изыскании требуемой суммы. Ответственным лицам Местной администрации г.о. Нальчик объявлено устное замечание и строго указано на недопустимость нарушения требований действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Принимая во внимание, что административный ответчик признает допущенные нарушения требований законодательства при содержании подземного пешеходного перехода по <адрес> в <адрес> суд приходит к выводу, что неудовлетворительное состояние подземного пешеходного перехода по <адрес> в <адрес>, а именно значительное разрешение отделочных материалов, ступеней, наружных уличных парапетов, напольного покрытия, стеновых покрытий, потолков, ненадлежащее состояние тротуарного мощения пешеходных связей, примыкающих к данному подземному пешеходному переходу, доказано.
Однако, административным ответчиком, вопреки требованиям части 11 статьи 226 КАС РФ не представлено доказательств устранения нарушений закона по ремонту подземного пешеходного перехода, расположенного по адресу: <адрес>.
Учитывая изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку подземный пешеходный переход, предназначенный для безопасного пересечения пешеходами расположенный по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации г.о. Нальчик удовлетворить.
Признать бездействие Местной администрации г.о. Нальчик в части непринятия надлежащих мер по ремонту пешеходного перехода расположенного по адресу: <адрес> незаконным.
Обязать Местную администрацию г.о. Нальчик в двухмесячный срок принять меры по устранению нарушений закона, организовать и провести работы по ремонту подземного пешеходного перехода, расположенного по адресу: <адрес>, в частности, устранить разрушения отделочных материалов ступеней, наружных уличных парапетов, напольного покрытия, стеновых покрытий и потолков, а также привести в порядок тротуарное мощение пешеходных связей, примыкающих к переходу, обеспечить освещение внутри подземного перехода.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий -