Решение по делу № 2А-689/2022 от 26.12.2022 | Льговский районный суд (Курская область)

Дело № 2а-689/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 26 декабря 2022 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., с участием помощника Льговского межрайонного прокурора Курской области Симоненкова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дрючиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении ранее установленных административным надзором административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Начальник МО МВД России «Льговский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных административным надзором административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ФИО3 осужден 03.12.2020 г. приговором Льговского районного суда Курской области по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ (по двум эпизодам преступлений), ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ (по трем эпизодам преступлений), ст.ст. 166 ч. 1, 158 ч. 1 УК РФ, ст. 69 ч.ч. 3, 5 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области 02 сентября 2022 года по отбытии срока наказания. ФИО3 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 29.04.2022 г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по 01.09.2030 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 22-00 часов до 6-00 часов.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - 20.10.2022 г. и по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ - 13.09.2022 г. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб со стороны соседей в его адрес не поступало. Просит суд, в целях ужесточения контроля установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязания дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 30 минут до 6-00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Льговский» ФИО4 поддержал административный иск по основаниям в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 административные исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Помощник Льговского межрайонного прокурора Курской области Симоненков А.Ю. в судебном заседании полагал административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом (административным ответчиком) ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО3 осужден 03.12.2020 г. приговором Льговского районного суда Курской области по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ (по двум эпизодам преступлений), ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ (по трем эпизодам преступлений), ст.ст. 166 ч. 1, 158 ч. 1 УК РФ, ст. 69 ч.ч. 3, 5 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор обжалован не был и вступил в законную силу 12.01.2021 г.

Как следует из представленной копии приговора Льговского районного суда Курской области от 03.12.2020 г. в действиях ФИО3 содержится опасный рецидив преступлений.

ФИО3 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области 02 сентября 2022 года по отбытии срока наказания.

Судимость в отношении ФИО3 не снята и не погашена.

Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 20.05.2022 г.

ФИО3 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области 02 сентября 2022 г. по отбытии срока наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО3, находясь под административным надзором должного вывода о своем поведении не сделал, в течение срока нахождения под административным надзором, а именно в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно за нарушение ограничений, установленных судом по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - 20.10.2022 г. и по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ - 13.09.2022 г., что подтверждается копиями протоколов об административном правонарушении, объяснений, постановлений по делу об административных правонарушениях.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб со стороны соседей в его адрес не поступало, что следует из справки-характеристики, составленной ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Льговский» ФИО5

Исходя из толкования положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно абз. 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что установленные решением суда в отношении ФИО3 административные ограничения не являются достаточными для предупреждения совершения ФИО3 правонарушений, и для усиления индивидуального профилактического воздействия он нуждается в ужесточении контроля при осуществлении административного надзора путем дополнения ранее установленных административным надзором административных ограничений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом всех оснований для удовлетворения административного иска начальника МО МВД России «Льговский» ФИО2 о дополнении ранее установленных административным надзором административных ограничений поднадзорному ФИО3 по решению Ленинского районного суда г. Курска от 29 апреля 2022 года, установив дополнительное ограничение в виде обязания дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21 часа 30 минут до 6-00 часов следующего дня, поскольку при исследовании представленных в суд материалов в отношении поднадзорного ФИО3, исследованных в судебном заседании, судом установлены факты нарушения административных ограничений.

Дополнительные ограничения установить сроком до окончания административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г. Курска от 29 апреля 2022 года, то есть по 01 сентября 2030 года.

При этом необходимо учитывать, что установление в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений является временным ограничением прав и свобод поднадзорного лица, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, при осуществлении установленных решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, об установлении административного надзора, органом внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21 часа 30 минут до 6-00 часов следующего дня.

Указанные ограничения установить сроком до окончания административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г. Курска от 29 апреля 2022 года, то есть по 01 сентября 2030 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Н.А. Денисова