Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Федюкиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скоковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес>м УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, в обоснование которого указано, что общество является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с должника ФИО6 задолженности в сумме 2532, 04 руб., которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не погашена и составляет 2298,7 руб., что свидетельствует о проявлении бездействия судебного пристава-исполнителя в реализации предоставленных ему полномочий, в рамках которых он вправе налагать арест на имущество, в том числе на денежные средства, изымать имущество должника, устанавливать временное ограничение на его выезд из РФ, выносить постановления о его розыске, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Такое бездействие, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, нарушает права и законные интересы административного истца.

ООО «Агентство Финансового Контроля» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложить на нее обязанность совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, обязать старшего судебного пристава <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено отделение судебных приставов по Касторенскому, Горшеченскому и <адрес> УФССП России по <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суд не уведомил, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старший судебный пристав по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание также не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в поступивших в суд возражениях, указывает на несогласие с административным иском, в удовлетворении которого просит отказать.

На основании положений ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля», административных ответчиков судебного пристава-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старшего судебного пристава по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, представителей административных ответчиков ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, заинтересованного лицо ФИО6, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1 и 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина (п. 3 ч. 1 ст. 98).

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту (п. 16 ч. 1 ст. 64).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка <адрес> судебного района <адрес> по делу № был выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» суммы индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2532 руб.04 коп.

Данный исполнительный лист был предъявлен для исполнения в Отделение судебных приставов по <адрес> Управления ФССП России по <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство.

Как усматривается из представленных материалов в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались действия по исполнению судебного акта: неоднократно направлялись запросы в ГУВМ МВД, ФНС, ГИБДД МВД, ЗАГС, ПФР, учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество, операторам мобильной связи, вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ООО «ХКФ БАНК».

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, согласно которому исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ. №/-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на доход должника ФИО6 в ООО «<данные изъяты>».

Согласно сообщению судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. остаток задолженности ФИО6 перед взыскателем ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» по исполнительному производству составляет 2298 руб. 27 коп.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предприняты меры, направленные на обеспечение исполнения исполнительного документа.

Вопреки доводам административного истца в данному случае у судебного пристава-исполнителя отсутствуют правовые основания, предусмотренные ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ, для установления временного ограничения на выезд должника из РФ, принимая во внимание, что сумма задолженности не превышает 10 000 руб.

При этом в соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, объем и последовательность их совершения. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Указанный срок совершения исполнительских действий носит организационный характер и не является пресекательным. Выход за пределы срока совершения исполнительских действий не может рассматриваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вместе с тем, вышеприведенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что административным ответчиком были приняты необходимые меры для фактического исполнения требований исполнительного документа, в то время как отсутствие ожидаемого взыскателем результата не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, принимая во внимание, что погашение задолженности перед административным истцом производится в рамках сводного исполнительного производства при наличии нескольких взыскателей. При этом исполнительное производство на момент рассмотрения административного дела не окончено и ООО «Агентство Финансового Контроля» не лишено возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о совершении определенных исполнительных действий.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем считает в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, отделению судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в непринятии достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанность совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, обязании проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья Т.С. Федюкина