Решение по делу № 2-1981/2023 от 14.12.2023 - о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Дело № 2-1981/2023

УИД 35RS0009-01-2023-001639-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Пихтовой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" в лице филиала по г. Вологде к ФИО3 о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

казенное учреждение Вологодской области "Центр социальных выплат" в лице филиала по г. Вологде (далее - КУ ВО «Центр социальных выплат") обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании необоснованно полученной субсидии, указав, что ФИО3 являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в периоды с 01.11.2019 по 30.04.2020, с 01.05.2020 по 31.10.2020, с 01.11.2020 по 30.04.2021. Однако, в нарушение Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ответчик не уведомила уполномоченный орган об изменении места постоянного жительства получателя субсидии, при изменении основания проживания, документы, подтверждающие такие события, не представила. С 05.12.2019 ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Право собственности ответчика на жилое помещение по адресу: <адрес>, прекращено 16.06.2021. Таким образом, с 01.12.2019 ФИО3 права на получение субсидии в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, не имела. Размер необоснованно полученной ФИО3 субсидии за период с 01.12.2019 по 30.04.2021 составил 48 139 рублей 69 копеек. Кроме того, ответчик в нарушение пункта 27 Правил не представила в КУ ВО "Центр социальных выплат" (филиал по г. Вологда) в установленный срок документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за ноябрь 2019 года. Размер необоснованно полученной ФИО3 субсидии за ноябрь 2019 года составил 3340 рублей 28 копеек. В адрес ФИО3 были направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости возврата необоснованно полученных в качестве субсидии денежных средств и предоставления документов. Однако, до настоящего времени сумма необоснованно полученной субсидии. По заявлению от 29.12.2022 ФИО3 добровольно возмещена сумма переплаты в размере 3200 рублей, оставшаяся сумма необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в добровольном порядке ФИО3 не возмещена, платежные документы за ноябрь 2019 года не представлены. Просит с учетом уточненных исковых требований, взыскать со ФИО3 необоснованно полученную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.12.2019 по 30.04.2021 в размере 48139 рублей 69 копеек.

В судебном заседании представитель истца КУ ВО «Центр социальных выплат» в лице Филиала по г. Вологда по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержала, суду показала, что поскольку у ответчика не было регистрации, право на получение субсидии отсутствовало.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, суду показала, что она смена место регистрации, однако проживала по адресу: <...>, сумма оплаченных коммунальных услуг превышает размер полученной субсидии.

Свидетели ФИО1, ФИО2 допрошенные в судебном заседании показали, что до продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ФИО3 в ней проживала, никуда не переезжала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Таким образом, при разрешении требований о неосновательном обогащении истец должен доказать факт неосновательного обогащения ответчика, его размер, отсутствие у ответчика каких-либо правовых оснований на получение имущества, а также факт сбережения денежных средств за счет истца; неосновательное обогащение возможно лишь при отсутствии установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований или оснований, которые отпали впоследствии.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено или сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Российской Федерацией, как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу указанной статьи субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Согласно части 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Перечень документов для получения субсидии, которые представляются гражданами в уполномоченный орган по месту жительства, приведен в пункте 8 Правил, и содержит требование о представлении документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, а также сведений о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты) (пункт 20 Правил).

В пункте 41 Правил установлено, что гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (абзац второй пункта 41 Правил).

Как следует из материалов дела, 14.11.2019 ФИО3 обратилась в КУ ВО «Центр социальных выплат» (филиал по г. Вологда) с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решением КУ ВО «Центр социальных выплат» (филиал по г. Вологда) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предоставлена субсидия на период с 01.11.2019 по 30.11.2019 в размере 3340 рублей 28 копейки, за период с 01.12.2019 по 30.04.2020 - в размере 3280 рублей 65 копейки, решением КУ ВО «Центр социальных выплат» филиал по г. Вологда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 субсидия была продлена на период с 01.05.2020 по 31.10.2020, решением КУ ВО «Центр социальных выплат» филиал по г. Вологда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 субсидия продлена на период с 01.11.2020 по 30.04.2021.

Размер выплаченной ФИО3 в период с 01.12.2019 по 30.04.2021 субсидии, согласно расчету истца, составил 48 139 рублей 69 копеек.

С 05.12.2019 ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Право собственности ФИО3 на жилое помещение по адресу: <адрес>, прекращено 16.06.2021.

В судебном заседании из показаний истца, показаний свидетелей установлено, что, несмотря на смену места регистрации с 05.12.2019 ответчик продолжала проживать в квартире по адресу; <адрес>, оплачивала коммунальные платежи в полном объеме, в связи с чем имела право на получение субсидии на оплату коммунальных услуг в период с 01.12.2019 по 30.04.2021.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями ст. ст. 131, 132, 167, 1102 ГК РФ, ст. ст. 198, ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" в лице филиала по г. Вологде к ФИО3 о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 21.12.2023.