№ 2а-647/2025

22RS0№-12

решение в окончательной форме

изготовлено 24 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Брендиной Н.В., при секретаре Герасенко Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Жуку С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством №9915168363 от 25.03.2020, которое действительно до 25.03.2030 года. Согласно сведениям, представленным КГБУЗ «Алейская центральная районная больница» ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом F12.1 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление. Указанное заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р. В связи с чем управление административным ответчиком автотранспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.

В судебном заседании помощник прокурора Иванищева М.К. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что работает водителем <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Алейская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные письменные материалы, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 Закона о безопасности дорожного движения определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно статье 24 указанного Закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Водительское удостоверение выдается в соответствии с требованиями ст. ст. 23, 26 Закона о безопасности дорожного движения, Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097), ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела II Перечня медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)», из которого противопоказанием для управления транспортными средствами является, в частности, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, соответствующая коду F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) - МКБ-10.

В судебном заседании установлено, что 25.03.2020 Жуку С.А. было выдано водительское удостоверение № № категории «В, В1(AS), С, С1, М».

Согласно сведениям МО МВД России «Алейское» водительское удостоверение № категории «В, В1(AS), С, С1, М» действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Алейского района Алтайского края от 04 декабря 2024 года, ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с возложением обязанности пройти лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача либо в наркологическом кабинете КГБУЗ «Алейская ЦРБ», либо в Краевом Наркологическом диспансере г.Барнаула. Постановление вступило в законную силу 17.12.2024.

Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках уголовного дела по обвинению Жука С.А. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО1 <данные изъяты>.

Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках уголовного дела по обвинению Жука С.А. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО1 хроническим психическим расстройством не страдал и не страдает. Во время совершения деяния в котором подозревается у него не было выявлено психического расстройства, слабоумия, либо иного болезненного состояния психики. У Жука С.А. выявлено легкое органическое когнитивное расстройство, проявляющееся недостаточностью активного внимания, оперативной памяти, преобладанием в мышлении конкретных связей и ассоциаций.

Приговором Алейского городского суда Алтайского края от 18 февраля 2025 года по делу № 1-25/2025 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, на основании ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации - условно с испытательным сроком 3 года.

Согласно ответу КГБУЗ «Алейская центральная районная больница» ФИО1 <данные изъяты>

Указанные обстоятельства, заболевание, административным ответчиком ФИО1 не оспорены, и подтверждаются представленными материалами дела.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.27 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст.25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

Согласно ст.23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в частности, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (ред. от 07.06.2022) (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; при наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Учитывая, что административный ответчик ФИО1 согласно заключению комиссии экспертов страдает синдромом зависимости от каннабиноидов и стимуляторов (наркоманией), средней стадии, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом F12.1, сведений, подтверждающих наступление у него стойкой ремиссии, и доказательств снятия его с диспансерного учета в связи с выздоровлением суду не представлены, данные обстоятельства, с учетом имеющихся в деле доказательств свидетельствуют о наличии у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Конституционный Суд Российской Федерации не раз подчеркивал, что в целях защиты прав и свобод, обеспечения равенства, законности, правопорядка, а также в иных конституционно одобряемых целях законодатель не только может, но и должен использовать все доступные ему в рамках его дискреционных полномочий средства, призванные способствовать безопасности дорожного движения, включая установление правил допуска к участию в дорожном движении на территории страны. Законодатель должен исходить из того, что ограничения прав и свобод могут быть оправданы публичными интересами, перечисленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, строго обусловлены данными публичными интересами (постановление от 27 октября 2022 года № 46-П).

В данном случае общественные интересы, связанные с безопасностью дорожного движения, охраной жизни и здоровья, оправдывают установление в качестве препятствия управления источником повышенной опасности состояние здоровья водителя, которое не позволяет обеспечить соблюдение общественных интересов.

При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц в части прекращения действия права на управление транспортными средствами являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что в дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии или выздоровления после прохождения соответствующего медицинского лечения и снятия с диспансерного учета у врача психиатра-нарколога ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.103 КАС РФ, при удовлетворении административного иска государственная пошлина должна быть взыскана с административного ответчика, не освобожденного от её уплаты, размер которой по данному административному иску составляет 3 000 руб. (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ). При изложенных обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Алейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М» сроком действия с 25.03.2020 до 25.03.2030.

Решение направить в УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования - городской округ г. Алейска Алтайского края государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В.Брендина