Решение по делу № 2А-1769/2022 от 20.06.2022 | Элистинский городской суд (Республика Калмыкия)

Дело № 2а-1769/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Элисты в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор г. Элисты РК обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенного мониторинга сети интернет выявлены сайты, содержащий информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. В нарушение требований действующего законодательства следующие сайты для свободного использования, доступные для неограниченного круга российских пользователей, содержали информацию о продаже фиктивных документов об образовании любой квалификации, запрещенной в соответствии с законодательством, с доставкой в любой пункт России:

- http://premialnye-diplomys24.com/;

- http://freediploms365.com/kupit-diplom-v-eliste;

- https://diplomt-moskva777.ru/diplomy-v-yeliste;

- https://top-diplomy.com/elista/;

- https://vipdipllomq.com/elista/;

- http://elista/poluchidiplom.com;

- http://diplommshop24.com/diplomyi_v_gorode_elista;

- https://diplomes-goznak.com/diplomy-v-regionah/diplomy-v-eliste/;

- http://national-diploman.com/geography/elista.html;

- http://elista.study-dokys24.com/.

Данные интернет-сайты (страницы) содержит конкретные расценки на дипломы об образовании, на аттестат, в том числе указан перечень учебных заведений, дипломы которых можно приобрести, на продажу предлагаются дипломы о высшем образовании, о среднем профессиональном образовании, о среднем образовании. Также предоставлена возможность направления вопроса по электронному адресу. На продажу предлагаются дипломы о высшем образовании, о среднем профессиональном образовании, о среднем образовании. Указанная информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащую в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указанных страницах сайтов.

В судебном заседании помощник прокурора г.Элисты РК Шипиев С.М. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Элисты Шипиев С.М. просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащую в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта: http://freediploms365.com/kupit-diplom-v-eliste; https://diplomt-moskva777.ru/diplomy-v-yeliste; https://top-diplomy.com/elista/; https://vipdipllomq.com/elista/;- http://elista/poluchidiplom.com; http://diplommshop24.com/diplomyi_v_gorode_elista; https://diplomes-goznak.com/diplomy-v-regionah/diplomy-v-eliste/; http://national-diploman.com/geography/elista.html; http://elista.study-dokys24.com/.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, направив письменные объяснения на административное исковое заявление.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006г. №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, выявлены сайты, содержащие информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. В нарушение требований действующего законодательства следующие сайты для свободного использования, доступные для неограниченного круга российских пользователей, содержали информацию информацию о продаже фиктивных документов об образовании любой квалификации, запрещенной в соответствии с законодательством, с доставкой в любой пункт России: http://freediploms365.com/kupit-diplom-v-eliste; https://diplomt-moskva777.ru/diplomy-v-yeliste; https://top-diplomy.com/elista/; https://vipdipllomq.com/elista/; http://elista/poluchidiplom.com; http://diplommshop24.com/diplomyi_v_gorode_elista; https://diplomes-goznak.com/diplomy-v-regionah/diplomy-v-eliste/; http://national-diploman.com/geography/elista.html; http://elista.study-dokys24.com/.

На данных интернет - сайтах (странице) указаны конкретные расценки на дипломы об образовании, на аттестат, в том числе указан перечень учебных заведений, дипломы которых можно приобрести. Также предоставлена возможность направления вопроса по электронному адресу. На продажу предлагаются дипломы о высшем образовании, о среднем профессиональном образовании, о среднем образовании.

Указанная на интернет – сайтах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается справкой помощника прокурора города и распечатками скриншотов страниц с вышеуказанных сайтов.

При установлении владельцев сайта в сети «Интернет» в общедоступном справочном whois-сервисе: https://2ip.rn/, установлено, что владельцы сайтов находятся за пределами Российской Федерации, в связи с чем, установить его не представляется возможным.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 вышеуказанной статьи является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно актам №№ 1, 2, 3, 4, 5 от 20.04.2022г., №№ 6, 7, 8, 9, 10 от 21.04.2022г. осмотра сайтов в процессе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-страницы: http://freediploms365.com/kupit-diplom-v-eliste; https://diplomt-moskva777.ru/diplomy-v-yeliste; https://top-diplomy.com/elista/; https://vipdipllomq.com/elista/; http://elista/poluchidiplom.com; http://diplommshop24.com/diplomyi_v_gorode_elista; https://diplomes-goznak.com/diplomy-v-regionah/diplomy-v-eliste/; http://national-diploman.com/geography/elista.html; http://elista.study-dokys24.com/, на которых размещена информация о продаже фиктивных документов об образовании любой квалификации, указаны конкретные расценки на дипломы об образовании, на аттестат, в том числе указан перечень учебных заведений, дипломы которых можно приобрести. Также предоставлена возможность направления вопроса по электронному адресу. На продажу предлагаются дипломы о высшем образовании, о среднем профессиональном образовании, о среднем образовании.

При рассмотрении настоящего административного иска суд также учитывает, что в силу положений ч.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

В п. 16 данной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями и предусмотрена уголовная ответственность.

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем включения компетентным органом- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия сведений в реестр и запрещение к распространению.

С учетом изложенного, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (ст.168 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ немедленному исполнению подлежат решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Элисты в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:

- http://freediploms365.com/kupit-diplom-v-eliste;

- https://diplomt-moskva777.ru/diplomy-v-yeliste;

- https://top-diplomy.com/elista/;

- https://vipdipllomq.com/elista/;

- http://elista/poluchidiplom.com;

- http://diplommshop24.com/diplomyi_v_gorode_elista;

- https://diplomes-goznak.com/diplomy-v-regionah/diplome-v-eliste/;

- http://national-diploman.com/geography/elista.html;

- http://elista.study-dokys24.com/;

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия, для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) О.Н. Эминов

Мотивированное решение составлено 20 июня 2022 года.