УИД 46RS0007-01-2022-000063-53

Дело № 2а-161/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино Курской области 14 марта 2023 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панкратовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Золотухинского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области о признании бездействия администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере противопожарного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Золотухинского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по приведению пожарных гидрантов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, в исправное состояние.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Золотухинского района на основании поступившей информации ОНД и ПР по Золотухинскому, Поныровскогому и Фатежскому районам УНДи ПР ГУМЧС России по Курской области проведена проверка соблюдения законодательства противопожарного водоснабжения Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области.

В ходе проверки установлено, что на территории Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, расположены пожарные гидранты, являющиеся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В нарушение ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.п. 48, 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 администрацией Свободинского сельсовета не созданы условия для забора в любое время года воды в целях пожаротушения из указанных источников наружного водоснабжения, исправность указанных гидрантов не обеспечена.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 13.02.2023 года в адрес главы муниципального образования внесено представление, однако, фактически, нарушения не устранены. Неисправность пожарного гидранта влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Заместитель прокурора Золотухинского района Курской области Хмелевская Т.Ю. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание ответчик – администрация Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области, надлежащим образом, извещенный о месте и времени судебного заседания, представителя не направил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует защиту нарушенных прав и свобод граждан осуществляемой в судебном порядке.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе полномочия по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Как следует из п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479, органами местного самоуправления и сельских поселений создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Пунктом 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479, установлено, что руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Как следует из материалов дела, на территории Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, расположены пожарные гидранты, являющиеся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Из акта проверки технического состояния пожарного гидранта, противопожарного водоема от 25 сентября 2022 года следует, что 19 сентября 2022 года произведена проверка технического состояния источников противопожарного водоснабжения, всего проверено ПГ-26, из них неисправны 3.

Таким образом, судом установлено ненадлежащее исполнение администрацией Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области требований законодательства Российской Федерации в сфере противопожарной безопасности. Выявленные нарушения являются недопустимыми и требуют принятия мер по их устранению, так как затрагивают интересы неопределенного круга лиц, поскольку не исполнение обязанности по безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений создает предпосылки для возникновения чрезвычайных ситуаций, неисправность пожарного гидранта влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Чем и был вызван настоящий иск, заявленный прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ.

Проанализировав изложенное, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку административный ответчик обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации в сфере противопожарной безопасности, и устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Срок, испрашиваемый прокурором на исполнение судебного акта, суд находит разумным.

На основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (НК РФ) прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, установленной ч. 1 ст. 103 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при осуществлении административного судопроизводства Российской Федерации освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве административных истцов или административных ответчиков, в связи с чем, оснований для взыскания судебных расходов по уплате госпошлины с администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Золотухинского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области о признании бездействия администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере противопожарного водоснабжения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по приведению пожарных гидрантов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, в исправное состояние.

Обязать администрацию Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить исправное состояние пожарных гидрантов расположенных по адресам: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 28 марта 2023 года.

Судья С.А. Долженков