Дело № 2а-543/2022

УИД 44RS0023-01-2022-000742-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Ю.П.,

при секретаре Андрияновой Ю.Б.,

с участием помощника прокурора Кадыйского района Костромской области Архиповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кадыйского района Костромской области к администрации Вешкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области о признании бездействия администрации Вешкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области в части непринятия мер к сносу расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, незаконным и обязании администрации Вешкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области в срок до 31.12.2023 произвести снос расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику о признании бездействия в части непринятия мер к сносу расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, незаконным и обязании в срок до 31.12.2023 произвести снос расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, указав, что прокуратурой Кадыйского района Костромской области проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства и законодательства о муниципальной собственности, о фонде содействия реформированию ЖКХ при реализации муниципальной и региональной адресной программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Костромской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в деятельности Вешкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, в ходе которой установлены нарушения указанного законодательства.

В ходе проверки установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, утвержденный Постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 № 115-а «Региональная адресная программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

Приложением № 20 к Закону Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» запланировано предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе в Кадыйском муниципальном районе в сумме 6 232 368 руб.

Постановлением администрации Вёшкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области № 39 от 22.12.2020 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Вёшкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области на 2020 - 2021 годы», которая реализуется в один этап: с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021, в соответствии с которой планировалось расселение 1 многоквартирного дома, переселение 5 семей из 10 человек.

Частью 9 главы 1 муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Вёшкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области на 2020 - 2021 годы» определены источники финансирования - средства Фонда содействия реформированию ЖКХ в размере 6 170 044 руб., средства бюджета Костромской области в размере 62 324 руб., средства местного бюджета в размере 62 952 руб.

Решением Совета депутатов Вёшкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области № 126 от 28.12.2020 принят бюджет Вёшкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Постановлением администрации Вёшкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района № 66 от 08.11.2021 «Об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд» земельный участок, расположенный по адресу: <...>, и квартиры по указанному адресу, находящиеся в собственности граждан, изъяты и переданы в муниципальную собственность в установленном законом порядке, право собственности зарегистрировано.

Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Вёшкинского сельского поселения Кадыйского Муниципального района Костромской области на 2020 - 2021 годы», утвержденная постановлением администрации Вёшкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области № 39 от 22.12.2020 реализована в установленный срок - до 31 декабря 2021, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, расселен, произведено переселение 5 семей из 10 человек.

Пунктами 20, 21 Постановления администрации Вешкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 18.02.2021 «О внесении изменений в постановление администрации Вешкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района от 22.12.2020 № 39» мероприятия программы и ликвидации многоквартирной дома планировалось завершить до 31.12.2021.

Однако в нарушение Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Федерального закона от 06.10.2003 № 134-ФP «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до настоящего времени снос расселенного аварийного многоквартирного дома не произведен.

В результате бездействия администрации Вешкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области и не принятия мер по сносу расселенного аварийного жилого дома не обеспечивается безопасность жизни граждан в данном населенном пункте, аварийный многоквартирный дом представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Конкретный перечень лиц, чьи права нарушены в результате непринятия администрацией поселения мер по сносу аварийного жилого дома, определить не представляется возможным. Из этого следует, что бездействием органа местного самоуправления не соблюдаются права неопределенного круга лиц.

Ранее по данным фактам прокуратурой Кадыйского района 15.09.2022 в адрес и.о. главы администрации Вешкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района вносилось представление об устранении отмеченных нарушений, которое рассмотрено 21.10.2022, вместе с тем, нарушения, отмеченные в представлении, не устранены до настоящего момента, работы по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома в рамках областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не выполнены.

В судебном заседании помощник прокурора Кадыйского района Костромской области Архипова Е.В. административные исковые требования поддержала, просила признать бездействие администрации Вешкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области в части непринятия мер к сносу расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, незаконным и обязать администрацию Вешкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области в срок до 31.12.2023 произвести снос расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Представитель ответчика - и.о. главы администрации Вешкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суду представила заявление о признании административных исковых требований. Последствия признания исковых требований разъяснены и понятны.

Суд, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Суд принимает признание административного иска администрацией Вешкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 157, 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Вешкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области в части непринятия мер к сносу расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, незаконным.

Обязать администрацию Вешкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области в срок до 31.12.2023 произвести снос расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:подпись

Копия верна. Судья Ю.П. Чистякова

В окончательной форме решение принято 19.12.2022