Дело 2а-1510/2025

УИД 58RS0008-01-2025-003124

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Мышалова Д.В.,

при секретаре Папшевой Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Портновой С.А.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Пензе обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что приговором Шемышейского районного суда Пензенской области от 14 ноября 2023 года ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 11 марта 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица 02 раза в месяц; запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков); запрет выезда за пределы территории Пензенской области. 13 марта 2024 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы. 08 апреля 2024 года ФИО2 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе. Срок административного надзора истекает 13 марта 2027 года. Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него Первомайским районным судом г. Пензы, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности: постановлением начальника Отд МВД России по Шемышейскому району от 12 августа 2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 23 апреля 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Таким образом, ФИО2, несмотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО2 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, просит в отношении ФИО2 установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить, по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился, признает обоснованным требование об установлении дополнительного ограничения в виде явки в ОВД для регистрации три раза в месяц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, поддержавшую административный иск, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Шемышейского районного суда Пензенской области от 14 ноября 2023 года ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 11 марта 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица 02 раза в месяц; запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков); запрет выезда за пределы территории Пензенской области.

13 марта 2024 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

08 апреля 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г. Пензе, где на него заведено дело административного надзора.

Срок административного надзора истекает 13 марта 2027 года.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно:

1) постановлением начальника Отд МВД России по Шемышейскому району от 12 августа 2024 года привлечен к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

2) постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 23 апреля 2025 года привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно рапорта инспектора по АН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе ФИО1 от 07 июля 2025 года ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, состоящий на профилактическом учете в УМВД России по г. Пензе под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для дополнения, ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности, совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение им в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а также общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Установленные судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ФИО2 возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений удовлетворить.

В период административного надзора ФИО2, <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнить административные ограничения:

- обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Д.В.Мышалов

Мотивированное решение составлено 28.07.2025 г.

Председательствующий