Судья Гурова Т.В. №33а-2168/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №2а-3-2/2023

город Калуга 20 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

судей Ермиковой Т.В., Калининой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Шергиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиковой Т.В. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сухиничского районного суда Калужской области от 21 февраля 2023 года по административному исковому заявлению прокурора Мещовского района Калужской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛА:

23 мая 2022 года в Сухиничский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление прокурора Мещовского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, предоставленного на основании удостоверения №, категории «В, В1, (AS), С, С1, М», выданного 22 сентября 2019 года, признать водительское удостоверение №, выданное 22 сентября 2019 года, недействительным.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Мещовского района Калужской области проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом, являющимся препятствием для управления им транспортными средствами, что нарушает права и законные интересы участников дорожного движения и является основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции прокурор прокуратуры Мещовского района Калужской области Долгов А.Н. поддержал административное исковое заявление, представитель административного ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ГБУЗ КО «ЦРБ №5» участковая больница Мещовского района, будучи извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 21 февраля 2023 года требования административного искового заявления удовлетворены, постановлено:

прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признать водительское удостоверение №, выданное 22 сентября 2019 г., недействительным;

настоящее решение суда является основанием для внесения информации о признании водительского удостоверения №, выданного 22 сентября 2019 года отделением №11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным в базу данных Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Калужской области;

обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты>, сдать водительское удостоверение № выданное 22 сентября 2019 года, в подразделение УГИБДД УМВД России по Калужской области;

взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Выслушав представителя административного ответчика ФИО2, поддержавшего апелляционную жалобу, прокурора Баеву А.А., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, 22 сентября 2019 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1, М» сроком действия до 22 февраля 2029 года.

Согласно информации, содержащейся в письме ГБУЗ Калужской области «Калужская областная психиатрическая больница им. А.Е.Лифшица» от 4 мая 2022 года №, ФИО1 с 2008 года наблюдался у психиатра с диагнозом <данные изъяты>, в 2015 году диагноз изменен на <данные изъяты> в 2019 году был осмотрен комиссией врачей-психиатров, и в связи со стойкой компенсацией имевших место болезненных расстройств ему было выдано заключение об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами; однако в последующем его психическое состояние изменилось; 12 февраля 2021 года решением врачебной комиссии в связи с диагностированным хроническим психическим расстройством с тяжелыми и часто обостряющимися болезненными проявлениями в отношении ФИО1 было установлено активное диспансерное наблюдением у психиатра; согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 имеющийся у ФИО1 диагноз <данные изъяты> сопровождается тяжелыми, стойкими болезненными проявлениями, что является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно заключению однородной стационарной судебно-психиатрической экспертизы от 14 января 2021 года №, подготовленному ГБУЗ Калужской области «Калужская областная психиатрическая больница им. А.Е.Лифшица» в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении административного ответчика, у ФИО1 было диагностировано заболевание код по МКБ-10 №.

Постановлением мирового судьи судебного участка №45 Козельского судебного района Калужской области от 29 сентября 2021 года ФИО1 освобожден от уголовной ответственности за совершение им запрещенного уголовным законом деяния, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях. В последующем, постановлением Калужского районного суда Калужской области от 19 сентября 2022 года в отношении ФИО1 применение принудительной меры медицинского характера в виде принудительного лечения и наблюдения у врача-психиатра в амбулаторных условиях прекращено.

Из заключения проведенной ГБУЗ Калужской области «Калужская областная психиатрическая больница им. А.Е. Лифшица» по настоящему административному делу судебно-психиатрической экспертизы от 20 июля 2022 года № следует, что у ФИО1 диагностировано заболевание <данные изъяты>

Заключением заведующего АСПЭК ГБУЗ Калужской области «Калужская областная психиатрическая больница им. А.Е. Лифшица» ФИО9, изложенным в письме от 2 февраля 2023 года, подтвержден диагноз, установленный заключением судебно-психиатрической экспертизы от 20 июля 2022 года, указано, что данное заболевание является препятствием для получения водительского удостоверения.

Определением Сухиничского районного суда Калужской области от 2 сентября 2022 года по настоящему делу была назначена судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручено ГБУЗ Калужской области «Центральная межрайонная больница № 5».

Согласно письму ГБУЗ Калужской области «Центральная межрайонная больница № 5» от 12 декабря 2022 года № в рамках исполнения определения суда ФИО1 был приглашен для прохождения медицинского освидетельствования в рамках приказа Министерства здравоохранений Российской Федерации от 24 ноября 2021 года № 1092н и ему был выдан бланк медицинского заключения формы № 003-В/у. ФИО1 прошел медицинское освидетельствование врачом-офтальмологом, врачом-отоларингологом, которые не установили противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также электроэнцефалографию, однако, явившись 2 декабря 2022 года, отказался от прохождения осмотра врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом, результаты прохождения электроэнцефалографии не предъявил, с приема убежал, в связи с чем отсутствует возможность проведения обследования.

Согласно решению врачебной комиссии ГБУЗ Калужской области «Калужская областная психиатрическая больница им. А.Е. Лифшица» № от 3 июля 2023 года, принятому судом апелляционной инстанции в качестве нового доказательства по делу, ФИО1 установлен клинический диагноз код шифр по МКБ-10 №, речь идет о <данные изъяты>, активное диспансерное наблюдение следует прекратить.

Из справки от 18 июля 2023 года, выданной врачом-психиатром ГБУЗ Калужской области «Центральная межрайонная больница № 5» и принятой судом апелляционной инстанции в качестве нового доказательства по делу, следует, что ФИО1 снят со всех видов психиатрического диспансерного наблюдения, противопоказаний для управления автомототранспортом нет.

Разрешая административное дело, суд первой инстанции, установив наличие у ФИО1 заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортным средством, пришел к выводу об удовлетворении административного иска.

Оснований не согласиться с постановленным районным судом решением судебная коллегия не усматривает.

В силу пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с разделом 1 которого медицинскими противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в частности, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболеваний по МКБ-10 F00 - F09).

Материалами дела, в том числе, решением врачебной комиссии ГБУЗ Калужской области «Калужская областная психиатрическая больница им. А.Е. Лифшица» № от 3 июля 2023 года, подтверждается наличие у ФИО1 заболевания с кодом по МКБ-10 № наличие которого в соответствии с пунктом 1 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, само по себе, в том числе и при прекращении диспансерного наблюдения, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. При этом, включение данного заболевания в раздел 1 указанного Перечня свидетельствует о его хроническом и затяжном характере с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы возражений на административное исковое заявление, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая оценка в решении суда, оснований к отмене решения не содержат, направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сухиничского районного суда Калужской области от 21 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи