РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г. Знаменск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Цалиной Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мориц Е.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО Знаменск Шияновой И.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, административное дело № 2а-1084/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Знаменск Астраханской области об установлении дополнительных административных ограничений при нахождении лица под административным надзором в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Знаменск Астраханской области (далее - МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск четыре раза в месяц в отношении ФИО1.

В обоснование требований административным истцом указано, что решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 07.12.2022 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением ограничений в виде запрещения выезда за пределы Астраханской области, обязательной явка три раза в месяц в МОМВД России по ЗАТО Знаменск Астраханской области, для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Однако, по месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно. В течение одного года ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, против порядка управления, такие как: 20.01.2023 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде в виде штрафа.09.03.2023г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде в виде штрафа. 04.04.2023г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа. 17.04.2023г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, постановление не вынесено. Таким образом, ФИО1 за время нахождения под административным надзором не соблюдал административные ограничения, установленные ему решением суда, а именно совершил три административных правонарушения по гл. 19 КоАП РФ и одно административное правонарушение по гл. 20 КоАП РФ. Просит в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; адрес проживания: <адрес>, состоящего под административным надзором, установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в МОМВД России по ЗАТО г. Знаменск для регистрации.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, о причине неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Шияновой И.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административный надзор регламентирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), который определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и устанавливает основания и порядок применения административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗадминистративный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 28 Постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Судом установлено, что решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 07.12.2022 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением ограничений в виде запрещения выезда за пределы Астраханской области, обязательной явки три раза в месяц в МОМВД России по ЗАТО Знаменск Астраханской области, для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО1 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо в МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск Астраханской области и был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением с его стороны в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.5, 11.9, 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности, а именно: Постановлением № 192300108 от 20.01.2023г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде в виде штрафа; Постановлением № 192300341 от 09.03.2023г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде в виде штрафа; Постановлением № 192300472 от 04.04.2023г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа. Таким образом, ФИО1 за время нахождения под административным надзором не соблюдал административные ограничения, установленные ему решением суда, а именно совершил три административных правонарушения по гл. 19 КоАП РФ и одно административное правонарушение по гл. 20 КоАП РФ. Указанные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях, согласно которым он был привлечен к административной ответственности.

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что за время нахождения под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для достижения задач, поставленных перед органами внутренних дел законом об административном надзоре, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительную обязанность, в виде увеличения количества явок для регистрации в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц, взамен установленной по решению Ахтубинского районного суда Астраханской области от 07 декабря 2022 г. обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Знаменск Астраханской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Заменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки три раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Судебную коллегию по рассмотрению административных дел Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 14 июня 2023 г.

Судья Цалина Т.А.