Дело № 2а-1666/2023
УИД: 03RS0017-01-2022-013722-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2023 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.
при секретаре Мифтаховой Г.Р.
с участием старшего помощника прокурора Конаревой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурора <адрес> Республики Башкортостан обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены нарушения закона. ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница ФИО1 установлен диагноз: Органическое бредовое расстройство. Параноидный синдром.
Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения.
Административный истец просит прекратить действие водительского удостоверения серии и номера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать ФИО1 сдать в УМВД России по <адрес> (отдел ГИБДД) водительское удостоверение серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и обязать УМВД России по <адрес> аннулировать водительское удостоверение серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Конарева О.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания судом извещена надлежащим образом по указанному в иске адресу: <адрес>.
Из полученной по запросу суда справки Отдела адресно – справочной работы Отдела по вопросам миграции УМВД по <адрес> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по вышеуказанному адресу по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в адрес дата, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу положений статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Правоотношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, ввиду их значимости, регулируются помимо национального законодательства на международном уровне. В частности, в п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Из письма ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается в дисансерной группе, установлен диагноз: Органическое бредовое расстройство. Параноидный синдром.
Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.
При указанных обстоятельствах требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения – удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения серии и номера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО1 сдать в УМВД России по <адрес> (отдел ГИБДД) водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать УМВД России по <адрес> аннулировать водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья Фархутдинова А.Г.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.