В окончательной форме решение суда принято 17 августа 2023 года

Дело № 2а-4051/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 11 августа 2023 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Постниковой Я.В., с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел РФ по городу Ялте о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, с участием заинтересованного лица, - ФИО3,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД РФ по гор. Ялте о признании незаконным бездействия ответчика по не рассмотрению в установленный срок его адвокатских запросов от <дата> и возложении на ответчика обязанности предоставить ответы на его запросы.

Исковые требования мотивированы тем, что <дата> он в интересах своего доверителя обратился с адвокатскими запросами о предоставлении сведений в адрес начальника УМВД России по гор. Ялте, начальника ОП №<номер> «Алупкинский». Вместе с тем, в нарушение ст. 12 Закона об обращениях граждан, ответ им до настоящего времени не получен.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что ответ на свои запросы он получил только в августе 2023 года, уже после обращения в суд с настоящим иском, в связи с чем считает, что длительным бездействием ответчика были нарушены его законные права и интересы, поскольку он был лишен возможности своевременно оказать своему доверителю квалифицированную юридическую помощь.

Представитель ответчика против исковых требований возражала. Возражения мотивировала тем, что запросы ФИО1 о предоставлении информации поступили в ОП №<номер> «Алупкинский» и в УМВД России по гор. Ялте <дата> и <дата>. Ответ на запросы был подготовлен и направлен заявителю <дата>, в связи с чем считает, что ответчиком приняты необходимые меры для рассмотрения поступившего обращения и о результатах его рассмотрения заявитель проинформирован.

Заинтересованное лицо в судебном заседании исковые требования поддержал.

Выслушав истца, представителя ответчика и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствие с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от <дата> N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от <дата> N 63-ФЗ, оказывая юридическую помощь, адвокат участвует в качестве представителя в гражданском и административном судопроизводстве, а также представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях (подпункты 4 и 7 пункта 2 данной статьи).

Согласно ч. 1,2 ст. 6 Федерального Закона № 63-ФЗ, адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Судом установлено, что ФИО1 является адвокатом, регистрационный номер в реестре адвокатов 90/763, что подтверждается удостоверением №<номер> от <дата>.

<дата> ФИО1 было заключено соглашение о представлении интересов ФИО3 в правоохранительных органах.

<дата> ФИО1 были направлена адвокатские запросы в УМВД России по городу Ялте, ОП №<номер> «Алупкинский», в которых он просил предоставить ему сведения о наличии обращений в полицию в отношении ФИО3 по признакам преступлений, предусмотренных ст. ст. 132-135 УК РФ, в период времени с сентября 2022 года по настоящее время, а также о результатах рассмотрения данных обращений при их наличии.

Согласно представленных ответчиком документов, указанные запросы поступили <дата> в ОП №<номер> «Алупкинский» и <дата> в УМВД России по городу Ялте, переданы для исполнения начальнику ОП №<номер> «Алупкинский».

<дата> истцу был направлен ответ на его адвокатский запрос, в котором сообщено, что согласно информационной базе данных в период времени с сентября 2022 года по настоящее время обращений по признакам преступлений, предусмотренных ст. ст. 132-135 УК РФ в отношении ФИО3 в отдел полиции №<номер> «Алупкинский» УМВД России по городу Ялте не поступало.

Истец в судебном заседании пояснил, что данный ответ был им получен в августе 2023 года.

Таким образом, судом установлено, что письменный ответ о предоставлении ФИО1 информации, запрошенной им в его запросах от <дата> был дан административным ответчиком с нарушением установленного в пункте 2 статьи 6.1 Федерального закона N 63-ФЗ срока.

В силу статьи 971 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об оказании юридической помощи является договором поручения, где одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия.

Учитывая, что вследствие несвоевременного получения ответа на свои запросы истец был лишен возможности исполнить взятые на себя обязательства по соглашению об оказании юридической помощи, суд считает, что бездействие ответчика по несвоевременному рассмотрению и направлению ФИО1 ответов на его запросы нарушило его законные права и интересы, в связи с чем исковые требования в данной части являются обоснованными.

В тоже время, поскольку на момент рассмотрения судом спора нарушенное право истца восстановлено путем получения им ответа на свои запросы, требование о возложении на ответчика обязанности предоставить мотивированные ответы удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, в соответствие со ст. 106 КАС РФ также отнесены почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

Поскольку иск подлежит частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также почтовые расходы, понесенные в связи с направлением копии иска ответчику и заинтересованному лицу на сумму 138 рублей.

При этом расходы, связанные с направлением истцом адвокатского запроса не относятся к почтовым расходам, связанным с рассмотрением настоящего дела, в связи с чем не подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления Министерства внутренних дел РФ по городу Ялте, выразившееся в несвоевременном рассмотрении и направлении ответа на адвокатский запрос ФИО1 от <дата>.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел РФ по городу Ялте в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 438 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова