Решение по делу № 2А-1908/2024 от 14.01.2025

дело № 2а-1908/2024

УИД: 09RS0002-01-2024-002027-23

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 января 2025 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Каракетовой А.Х.,

при секретаре судебного заседания -Катчиевой Х.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Благотворительному фонду поддержки малобоспеченных семей и социально незащищенных граждан «Доброе сердце» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Благотворительному фонду поддержки малобоспеченных семей и социально незащищенных граждан «Доброе сердце» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что по результатам мониторинга деятельности некоммерческих организаций установлены основания для ликвидации Благотворительного фонда поддержки малобоспеченных семей и социально незащищенных граждан «Доброе сердце» в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которым Организацией не сдана отчетность за проверяемый период и не ведет бухгалтерский учет. Организация действует на основании Устава, утвержденного решением общего собрания от 19.04.2017г. Решением о регистрации Организации принято Распоряжение от 15.07.2017 № 224-р Управления Минюста России по КЧР. Учетный номер организации-0914010097, сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 27.06.2017 за основным регистрационным номером - (номер обезличен). Организация является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства, учрежденной гражданами РФ на основе добровольных имущественных взносов и преследующей благотворительные, культурные, образовательные и иные социальные, общественно полезные цели, (п. 1.1 Устава). В соответствии с п. 2.1. Устава основной целью Фонда является благотворительная добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной ( безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе, денежных средств, бескорыстному вполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Для реализации целей и задач (п. 2.2 Устава): Фонд не вправе проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, не вправе расходовать средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп, компаний. Вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых он создан.

В ЕГРЮЛ внесены сведения о видах экономической деятельности, которым занимается юридическое лицо, в соответствии с положением п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: код по ОКВЭД 88.99 – предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки. Адрес организации (адрес обезличен ), зд.400 офис №. Полное наименование организации- Благотворительный фонд поддержки малообеспеченных семей и социально незащищенных граждан «Доброе сердце»». Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (Директор) – ФИО1, ИНН (номер обезличен). Сведения о продлении полномочий руководителя не обнаружены, к проверке не представлены. В соответствии с п.2.1.Устава Организация является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства, учрежденной гражданами РФ на основе добровольных имущественных взносов и преследующей благотворительные, культурные, образовательные и иные социальные, общественно полезные цели, (п. 1.1 Устава). В соответствии с п. 2.1. Устава основной целью Фонда является благотворительная добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной( безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе, денежных средств, бескорыстному вполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным годом информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, ежегодно информировать о продолжении своей деятельности, ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом. По результатам проверки специального портала НКО Минюста России, а также материалов учетного дела установлено, что организацией за проверяемый период отчетность не сдана. П. 1 ст.6 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет.Бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации. По результатам проверки выявлено, что организация не соблюдает требования данного закона. 05.07.2023 в адрес организации направлено предупреждение об устранении нарушений ст. 32 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Сведения об устранении нарушении в адрес Управления не поступали. В своей совокупности выявленные нарушения являются грубыми, существенными и неустранимыми, таким образом, содержание в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об Организации, допускающей неоднократные и грубые нарушения закона, с признаками недействующего юридического лица, Управление полагает недопустимым. В целях обеспечения достоверности сведений, содержащихся в ЕГР юридических лиц, поддержания доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращения недобросовестного использований фактически недействующих юридических лиц и тем самым на обеспечение стабильности гражданского оборота Управление находит основания для исключения организации из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ, административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Дела о ликвидации организации в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней в ЕГРЮЛ подлежит рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель административного истца – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Благотворительный фонд поддержки малообеспеченных семей и социально незащищенных граждан «Доброе сердце»»,в лице директора- ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если КАС РФ не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, присутствие которых в судебном заседании не признавалось судом обязательным.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности предъявляемых требований, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд обязаны подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Судом на основании представленных доказательств, которые не были признаны недопустимыми, установлено следующее.

По результатам мониторинга деятельности некоммерческих организаций установлены основания для ликвидации Благотворительного фонда поддержки малообеспеченных семей и социально незащищенных граждан «Доброе сердце» в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которым Организацией не сдана отчетность за проверяемый период и не ведется бухгалтерский учет. Организация действует на основании Устава, утвержденного решением общего собрания от 19.04.2017. Решением о регистрации Организации принято Распоряжение от 15.07.2017 № 224-р Управления Минюста России по КЧР. Учетный номер организации-0914010097, сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 27.06.2017 за основным регистрационным номером - (номер обезличен). Организация является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства, учрежденной гражданами РФ на основе добровольных имущественных взносов и преследующей благотворительные, культурные, образовательные и иные соуиальные, общественно полезные цели, (п. 1.1 Устава). В соответствии с п. 2.1. Устава основной целью Фонда является благотворительная добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной ( безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе, денежных средств, бескорыстному вполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Для реализации целей и задач(п. 2.2 Устава): Фонд не вправе проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, не вправе расходовать средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп, компаний. Вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых он создан.

В ЕГРЮЛ внесены сведения о видах экономической деятельности, которым занимается юридическое лицо, в соответствии с положением п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: код по ОКВЭД 88.99 – предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки. Адрес организации (адрес обезличен ), зд.400 офис №. Полное наименование организации- Благотворительный фонд поддержки малобоспеченных семей и социально незащищенных граждан «Доброе сердце»». Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (Директор) – ФИО1, ИНН (номер обезличен). Сведения о продлении полномочий руководителя не обнаружены, к проверке не представлены. В соответствии с п.2.1.Устава Организация является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства, учрежденной гражданами РФ на основе добровольных имущественных взносов и преследующей благотворительные, культурные, образовательные и иные соуиальные, общественно полезные цели, (п. 1.1 Устава). В соответствии с п. 2.1. Устава основной целью Фонда является благотворительная добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстным( безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе, денежных средств, бескорыстному вполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Ежегодно, не позднее 15апреля года, следующим за отчетным годом информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, ежегодно информировать о продолжении своей деятельности, ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом. По результатам проверки специального портала НКО Минюста России, а также материалов учетного дела установлено, что организацией за проверяемый период отчетность не сдана. П. 1 ст.6 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет.Бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации. По результатам проверки выявлено, что организация не соблюдает требования данного закона. 05.07.2023 в адрес организации направлено предупреждение об устранении нарушений ст. 32 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

По результатам проверки специального портала НКО Минюста России, а также материалов учетного дела установлено, что организацией за проверяемый период отчетность не сдана. П. 1 ст. 6 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет. Бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации. По результатам проверки выявлено, что организация не соблюдает требования данного закона.

05.07.2023 в адрес организации направлено информационное письмо о нарушении ст. 32 ФЗ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также в нарушении п.п. «а» п. 2 Приказа Минюста РФ №185 «О формах и сроках предоставления в МинюстРФ отчетности некоммерческих организаций». Сведения об устранении нарушении в адрес Управления не поступали. В своей совокупности выявленные нарушения являются грубыми, существенными и неустранимыми, таким образом, содержание в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об Организации, допускающей неоднократные и грубые нарушения закона, с признаками недействующего юридического лица, Управление полагает недопустимым. В целях обеспечения достоверности сведений, содержащихся в ЕГР юридических диц, поддержания доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращения недобросовестного использований фактически недействующих юридических лиц и тем самым на обеспечение стабильности гражданского оборота Управление находит основания для исключения организации из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ, административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностыми лицами, уполномоченными федеральным законом и подлежит рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия по нему решения, суд признает рассматриваемый административный иск подлежащим удовлетворению по вышеизложенным фактическим и правовым основаниям.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ, управление, как орган государственной власти освобождается от уплаты государственной пошлины как государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается организаций в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Благотворительному фонду поддержки малообеспеченных семей и социально незащищенных граждан «Доброе сердце» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,- удовлетворить полностью.

Ликвидировать Благотворительный фонд поддержки малообеспеченных семей и социально незащищенных граждан «Доброе сердце»», ОГРН: <***>.

Исключить Благотворительный фонд поддержки малообеспеченных семей и социально незащищенных граждан «Доброе сердце»», ОГРН: <***>, из единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Благотворительного фонда поддержки малообеспеченных семей и социально незащищенных граждан «Доброе сердце»», ОГРН: <***> в доход бюджета Усть-Джегутинского муниципального района государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Сумма задолженнности подлежит уплате в виде Единого налогового платежа на Единый налоговый счет налогоплательщика КБК 1820161201010000510. ОКТМО 0.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение изготовлено в совещательной комнате в единственном экземпляре с применением технических средств - компьютера.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись Каракетова А.Х.

Решение в законную силу на 14 января 2025 года не вступило Каракетова А.Х.