УИД 39RS0001-01-2022-003448-75
Ад. дело № 2а-977\2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 августа 2022 года г. Зеленоградск
Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области
административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по Калининградской области о признании незаконным действий по погашению записи об аренде, понуждении к восстановлению записи, государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору
установил:
ФИО2 обратился в суд Ленинградского района г. Калининграда с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Калининградской области о признании незаконными и необоснованными действий по погашению записи об аренде ООО «Куршская звезда», понуждении к восстановлению записи об аренде, государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору.
В обосновании иска указал, что он обратился в орган регистрации с заявлением об уступке прав и обязанностей по договору аренды на земельный участок с КН № на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 01.09.2018 по договору аренды № 77 от 29.10.2001, заключенному между ООО «Куршская звезда» и администрацией МО «Зеленоградский городской округ». 24.02.2022 Уведомлением КУВД-001/2021-48193170/4 было отказано в регистрации прав. Основанием к отказу указано на то, что с заявлением на государственную регистрацию обратились не все стороны договора. Согласно данным ЕГРН продавец ООО «Куршская звезда» не является арендатором земельного участка с КН 39:05:020203:6, в связи с погашением 07.06.2018 записи об аренде. Считая действия ответчика по погашению регистрационной записи об аренде нарушающими права истца, он обратился в суд с вышеуказанным иском.
Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21.06.2022 административное дело было передано для рассмотрения по подсудности в суд Зеленоградского района Калининградской области.
В судебном заседании административный истец ФИО2 заявление поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, поскольку регистрация прекращения права аренды в отношении спорного земельного участка была произведена на основании заявления собственника земельного участка- Теруправления Росимущеста по Калининградской области.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего дела и представленные в нем доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ) в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.
Согласно части 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Перечень оснований досрочного расторжения договора аренды указан в ст. 619 и 620 ГК РФ и не является исчерпывающим. Законодательством (ч. 2 ст. 619 и ч. 2 ст. 620 ГК РФ) допускается возможность предусмотреть в договоре иные основания досрочного расторжения договора по требованию одной из сторон в соответствии с п. 2 ст. 450, ст. 451 ГК РФ - при существенном нарушении договора другой стороной либо в связи с существенно изменившимися обстоятельствами.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Куршского сельского округа от 29.10.2001 за № 191 ООО «Балтик Штерн» был предоставлен земельный участок, площадью 6600 кв.м, расположенный в <адрес> в аренду, сроком на 49 лет под строительство гостиничных домов.
Постановлением администрации МО «Зеленоградский район» от 29.10.2001 за № 1331 было согласовано предоставление земельного участка ООО «Балтик Штерн» по вышеуказанному постановлению.
29.10.2001 между администрацией Куршского сельского округа и ООО «Балтик Штерн» был заключен договор аренды № 77 земельного участка, площадью 6600 кв.м. в <адрес>, сроком на 49 лет.
Из сведений на земельный участок следует, что земельный участок, площадью 6600 кв.м., расположенный в <адрес>, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под строительство гостиничных домов был поставлен на кадастровый учет 18.04.2003 с присвоением КН №. Данный земельный участок с 24.08.2015 является собственностью Российской Федерации.
Постановлением от 13.10.2004 администрации МО «Зеленоградский район» за № 2522 в постановления № 191 и 1331 были внесены изменения, а именно -название ООО «Балтик Штерн» было заменено на ООО «Куршская звезда».
Дополнительным соглашением от 20.10.2004 за № 282 было изменено название арендатора в заключенном договоре аренды, а так же изменено наименование арендодателя- администрация МО «<адрес>».
Договор аренды и дополнительное соглашение были зарегистрированы в ЕГРН.
По условиям договора аренды арендатор имеет право на досрочное, при исчезновении необходимости аренды участка, расторжение договора аренды, с направлением не менее чем за 30 дней уведомления об этом арендодателю ( п. 4.1 договора).
В рамках данного права, руководитель ООО «Куршская звезда» 05.04.2018 направил в администрацию МО «Зеленоградский район» уведомление о расторжении договора аренды земельного участка № 77.
06.06.2018 представитель ТУ Росимущества в Калининградской области ФИО4 обратилась в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением о погашении регистрационной записи о праве аренды № 77, и такая запись была погашена 07.06.2018.
11.07.2019 ООО «Куршская звезда» было ликвидировано.
Из материалов дела так же следует, что 01.09.2018 между ООО «Куршская звезда» и ФИО2 было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 29.10.2001.
Данных о том, что арендатор или ФИО2 обратились к арендодателю с уведомлением о переводе прав, суду истцом не представлено.
16 ноября 2021года ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением о государственной регистрации перехода прав в отношении земельного участка с КН №
24.02.2022 Управлением Росреестра по Калининградской области отказано в государственной регистрации права, с указанием на то, что представленные документы подписаны неправомочными лицами, согласно сведениям из ЕГРН ООО «Куршская звезда» не является арендатором земельного участка, в связи с погашением 07.06.2018 записи об аренде. Дополнительно сообщили, что заявление о государственной регистрации права должны подавать все стороны договора.
Не соглашаясь с погашением записи об аренде, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными табличными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.
В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец ФИО2 наделен правом на обращение в суд в защиту нарушенных прав.
Оценивая требования истца, заявленные в обосновании своих доводов и давая оценку действиям ответчика, связанных с обращением истца, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.
К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).
При этом в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется без одновременного государственного кадастрового учета при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона N 218-ФЗ в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что ООО «Куршская звезда» в пределах предоставленных ему договором аренды прав отказалась от дальнейшего сохранения договора аренды, расторгнув его, в силу чего не могло отчудить свои права ФИО2 после прекращения записи о договоре аренды.
При этом действия Управления Росреестра по Калининградской области по погашению регистрационной записи о праве аренды ООО «Куршская звезда» на земельный участок с КН 39:05:020203:6 суд находит законными и обоснованными, поскольку с заявлением о погашении такой записи обратился уполномоченный орган Российской Федерации, право которой на земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспаривается.
Таким образом, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, поскольку к нему право аренды, после расторжения договора аренды перейти не могло, следовательно, он не является лицом, чьи права нарушены действиями ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО2 к Управлению Росреестра по Калининградской области о признании незаконным действий по погашению 07.06.2018 записи об аренде ООО «Куршская звезда» от 23.01.2001, понуждении к восстановлению записи о договоре аренды № 77 от 29.10.2001, заключенного между администраций МО «Зеленоградский городской округ» и ООО «Куршская звезда», осуществлению государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с КН № - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 02.09.2022.
Судья подпись Сайбель В.В.
Копия верна:
Судья Зеленоградского районного суда
Калининградской области: Сайбель В.В.