Решение по делу № 2-2783/2022 от 26.01.2023 | Орловский районный суд (Орловская область)

57RS0026-01-2022-003599-78

Производство № 2-355/2023 (2-2783/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мелкозеровой Ю.И.

при секретаре судебного заседания Бархатовой Д.Р.,

с участием помощника прокурора Орловского района Орловской области Хлыстовой Д.С.,

представителя административного ответчика администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орловского района Орловской области к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Баклановская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Жилинская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Звягинская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Знаменская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа им. П.В. Киреевского», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Краснозвездинская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лавровская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Малокуликовская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Моховицкая средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Образцовская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Овсянниковская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Оптушанская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Полозодворская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Путимецкая средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Салтыковская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Становоколодезьская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Стрелецкая средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Троицкая средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия, понуждению к совершению действий,

установил:

прокурор Орловского района Орловской области обратился в суд с административным иском к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Баклановская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Баклановская СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Жилинская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Жилинская СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Звягинская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Звягинская СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Знаменская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Знаменская СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа им. П.В. Киреевского» (далее-МБОУ «СОШ им.Киреева»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Краснозвездинская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Краснозвездинская СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лавровская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Лавровская СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Малокуликовская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Малокуликовская СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Михайловская СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Моховицкая средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Моховицкая СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Образцовская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Образцовская СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Овсянниковская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Овсянниковская СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Оптушанская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Оптушанская СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Полозодворская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Полозодворская СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Путимецкая средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Путимецкая СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Салтыковская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Салтыковская СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Становоколодезьская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Становоколодезьская СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Стрелецкая средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Стрелецкая СОШ»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Троицкая средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Троицкая СОШ») о признании незаконным бездействия, понуждению к совершению действий.

В обоснование указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что, в нарушение требований закона, МБОУ «Баклановская СОШ», МБОУ «Жилинская СОШ», МБОУ «Звягинская СОШ», МБОУ «Знаменская СОШ», МБОУ «СОШ им. П.В. Киреевского», МБОУ «Краснозвездинская СОШ», МБОУ «Лавровская СОШ», МБОУ «Малокуликовская СОШ», МБОУ «Михайловская СОШ», МБОУ «Моховицкая СОШ», МБОУ «Образцовская СОШ», МБОУ «Овсянниковская СОШ», МБОУ «Оптушанская СОШ», МБОУ «Полозодворская СОШ», МБОУ «Путимецкая СОШ», МБОУ «Салтыковская СОШ», МБОУ «Становоколодезьская СОШ», МБОУ «Стрелецкая СОШ», МБОУ «Троицкая СОШ» не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Дата прокуратурой района главе Орловского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. Дата в прокуратуре района зарегистрирован ответ администрации Орловского муниципального округа, в котором сообщено, что в настоящее время у администрации не имеется денежных средств для оборудования всех образовательных учреждений вышеуказанной системой.

Непроведение вышеуказанных мероприятий может способствовать несанкционированному доступу в образовательные учреждения посторонних лиц, что оказывает отрицательное воздействие на его комплексную безопасность, антитеррористическую защищенность.

По указанным основаниям просит признать незаконным бездействие администрации Орловского муниципального округа в части выделения бюджетных средств для оборудования МБОУ «Баклановская СОШ», МБОУ «Жилинская СОШ», МБОУ «Звягинская СОШ», МБОУ «Знаменская СОШ», МБОУ «СОШ им. П.В. Киреевского», МБОУ «Краснозвездинская СОШ», МБОУ «Лавровская СОШ», МБОУ «Малокуликовская СОШ», МБОУ «Михайловская СОШ», МБОУ «Моховицкая СОШ», МБОУ «Образцовская СОШ», МБОУ «Овсянниковская СОШ», МБОУ «Оптушанская СОШ», МБОУ «Полозодворская СОШ», МБОУ «Путимецкая СОШ», МБОУ «Салтыковская СОШ», МБОУ «Становоколодезьская СОШ», МБОУ «Стрелецкая СОШ», МБОУ «Троицкая СОШ» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию Орловского муниципального округа Орловской области обеспечить выделение бюджетных средств для оборудования МБОУ «Баклановская СОШ», МБОУ «Жилинская СОШ», МБОУ «Звягинская СОШ», МБОУ «Знаменская СОШ», МБОУ «СОШ им. П.В. Киреевского», МБОУ «Краснозвездинская СОШ», МБОУ «Лавровская СОШ», МБОУ «Малокуликовская СОШ», МБОУ «Михайловская СОШ», МБОУ «Моховицкая СОШ», МБОУ «Образцовская СОШ», МБОУ «Овсянниковская СОШ», МБОУ «Оптушанская СОШ», МБОУ «Полозодворская СОШ», МБОУ «Путимецкая СОШ», МБОУ «Салтыковская СОШ», МБОУ «Становоколодезьская СОШ», МБОУ «Стрелецкая СОШ», МБОУ «Троицкая СОШ» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Обязать МБОУ «Баклановская СОШ», МБОУ «Жилинская СОШ», МБОУ «Звягинская СОШ», МБОУ «Знаменская СОШ», МБОУ «СОШ им. П.В. Киреевского», МБОУ «Краснозвездинская СОШ», МБОУ «Лавровская СОШ», МБОУ «Малокуликовская СОШ», МБОУ «Михайловская СОШ», МБОУ «Моховицкая СОШ», МБОУ «Образцовская СОШ», МБОУ «Овсянниковская СОШ», МБОУ «Оптушанская СОШ», МБОУ «Полозодворская СОШ», МБОУ «Путимецкая СОШ», МБОУ «Салтыковская СОШ», МБОУ «Становоколодезьская СОШ», МБОУ «Стрелецкая СОШ», МБОУ «Троицкая СОШ» оборудовать здания учреждений системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 6 месяцев с момента поступления денежных средств.

В судебном заседании помощник прокурора Орловского района Орловской области Хлыстова Д.С. поддержала иск, по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО1 заявленные требования признал частично, пояснил, что администрацией округа было вынесено постановление от 19 января 2023 года, которым утвержден график оборудования системой оповещения образовательных учреждений с 2023 по 2028 год. В испрашиваемый прокурором срок исполнить требования не возможно, из-за отсутствия денежных средств в бюджете.

Представители административных ответчиков МБОУ «Баклановская СОШ», МБОУ «Жилинская СОШ», МБОУ «Звягинская СОШ», МБОУ «Знаменская СОШ», МБОУ «СОШ им. П.В. Киреевского», МБОУ «Краснозвездинская СОШ», МБОУ «Лавровская СОШ», МБОУ «Малокуликовская СОШ», МБОУ «Михайловская СОШ», МБОУ «Моховицкая СОШ», МБОУ «Образцовская СОШ», МБОУ «Овсянниковская СОШ», МБОУ «Оптушанская СОШ», МБОУ «Полозодворская СОШ», МБОУ «Путимецкая СОШ», МБОУ «Салтыковская СОШ», МБОУ «Становоколодезьская СОШ», МБОУ «Стрелецкая СОШ», МБОУ «Троицкая СОШ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, представленные по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконными необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 28 Федерального закона № 273 - ФЗ образовательные учреждения несут ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и воспитанников образовательных учреждений во время образовательного процесса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация проявлений терроризма.

Согласно п. «а» ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В силу ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования).

Пунктами 5, 17, 24 - 26 Требований установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) и др.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в том числе мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подпункт «д» пункт 24 Требований).

В отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются, в том числе следующие мероприятия:

- оснащение объектов (территорий) охранной сигнализации (подпункт «а» пункт 25 Требований);

- оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) (подпункт «в» пункт 25 Требований).

Пунктом 32 Требований предусмотрено, что контроль за выполнением Требований осуществляется, в том числе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении образовательных организаций, являющимися правообладателями объектов (территорий), в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов.

В соответствии с Уставами МБОУ «Баклановская СОШ», МБОУ «Жилинская СОШ», МБОУ «Звягинская СОШ», МБОУ «Знаменская СОШ», МБОУ «СОШ им. П.В. Киреевского», МБОУ «Краснозвездинская СОШ», МБОУ «Лавровская СОШ», МБОУ «Малокуликовская СОШ», МБОУ «Михайловская СОШ», МБОУ «Моховицкая СОШ», МБОУ «Образцовская СОШ», МБОУ «Овсянниковская СОШ», МБОУ «Оптушанская СОШ», МБОУ «Полозодворская СОШ», МБОУ «Путимецкая СОШ», МБОУ «Салтыковская СОШ», МБОУ «Становоколодезьская СОШ», МБОУ «Стрелецкая СОШ», МБОУ «Троицкая СОШ», учредителем указанных учреждений является муниципальное образование - Орловский муниципальный округ Орловской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Орловского муниципального округа Орловской области в лице Управления общего образования администрации Орловского муниципального округа Орловской области.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Орловского района Орловской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, о противодействии терроризму, образовательных учреждений - МБОУ «Баклановская СОШ», МБОУ «Жилинская СОШ», МБОУ «Звягинская СОШ», МБОУ «Знаменская СОШ», МБОУ «СОШ им. П.В. Киреевского», МБОУ «Краснозвездинская СОШ», МБОУ «Лавровская СОШ», МБОУ «Малокуликовская СОШ», МБОУ «Михайловская СОШ», МБОУ «Моховицкая СОШ», МБОУ «Образцовская СОШ», МБОУ «Овсянниковская СОШ», МБОУ «Оптушанская СОШ», МБОУ «Полозодворская СОШ», МБОУ «Путимецкая СОШ», МБОУ «Салтыковская СОШ», МБОУ «Становоколодезьская СОШ», МБОУ «Стрелецкая СОШ», МБОУ «Троицкая СОШ», в ходе которой выявлены нарушения.

А именно установлено, что МБОУ «Баклановская СОШ», МБОУ «Жилинская СОШ», МБОУ «Звягинская СОШ», МБОУ «Знаменская СОШ», МБОУ «СОШ им. П.В. Киреевского», МБОУ «Краснозвездинская СОШ», МБОУ «Лавровская СОШ», МБОУ «Малокуликовская СОШ», МБОУ «Михайловская СОШ», МБОУ «Моховицкая СОШ», МБОУ «Образцовская СОШ», МБОУ «Овсянниковская СОШ», МБОУ «Оптушанская СОШ», МБОУ «Полозодворская СОШ», МБОУ «Путимецкая СОШ», МБОУ «Салтыковская СОШ», МБОУ «Становоколодезьская СОШ», МБОУ «Стрелецкая СОШ», МБОУ «Троицкая СОШ» не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

07 октября 2022г. прокуратурой района главе Орловского муниципального округа Орловской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

В ответе от 27 октября 2022 года №2-4575 администрации Орловского муниципального округа Орловской области на представление сообщено, что установка таких систем и средств будет осуществляться планомерно, исходя из финансовых возможностей бюджета Орловского муниципального округа.

До настоящего времени нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что непроведение вышеуказанных мероприятий может способствовать несанкционированному доступу в образовательное учреждение посторонних лиц, что оказывает отрицательное воздействие на его комплексную безопасность, антитеррористическую защищенность, а, следовательно, бездействие администрации Орловского муниципального округа Орловской области, выразившееся в невыделении денежных средств на проведение указанных мероприятий создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и является незаконным, руководствуясь приведенными нормами права, суд считает возможным заявленные исковые требования прокурора Орловского района Орловской области удовлетворить.

Согласно ч. 2 ст.178 КАС РФ, при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Учитывая изложенное, суд обязывает администрацию Орловского муниципального округа Орловской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение бюджетных средств для оборудования вышеуказанных образовательных учреждений системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а МБОУ «Баклановская СОШ», МБОУ «Жилинская СОШ», МБОУ «Звягинская СОШ», МБОУ «Знаменская СОШ», МБОУ «СОШ им. П.В. Киреевского», МБОУ «Краснозвездинская СОШ», МБОУ «Лавровская СОШ», МБОУ «Малокуликовская СОШ», МБОУ «Михайловская СОШ», МБОУ «Моховицкая СОШ», МБОУ «Образцовская СОШ», МБОУ «Овсянниковская СОШ», МБОУ «Оптушанская СОШ», МБОУ «Полозодворская СОШ», МБОУ «Путимецкая СОШ», МБОУ «Салтыковская СОШ», МБОУ «Становоколодезьская СОШ», МБОУ «Стрелецкая СОШ», МБОУ «Троицкая СОШ» в течение 6 месяцев с момента поступления денежных средств оборудовать здания учреждений системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, поскольку данный срок с учетом обстоятельств дела является разумным.

Доводы представителя административного ответчика о недостаточности денежных средств для исполнения решения суда в установленный срок, являются несостоятельными, поскольку отсутствие денежных средств не является в данном случае основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности и не ставится в зависимость от наличия источников финансирования на данные цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Орловского района Орловской области к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Баклановская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Жилинская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Звягинская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Знаменская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа им. П.В. Киреевского», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Краснозвездинская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лавровская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Малокуликовская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Моховицкая средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Образцовская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Овсянниковская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Оптушанская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Полозодворская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Путимецкая средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Салтыковская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Становоколодезьская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Стрелецкая средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Троицкая средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия, понуждению к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Орловского муниципального округа в части выделения бюджетных средств для оборудования МБОУ «Баклановская СОШ», МБОУ «Жилинская СОШ», МБОУ «Звягинская СОШ», МБОУ «Знаменская СОШ», МБОУ «СОШ им. П.В. Киреевского», МБОУ «Краснозвездинская СОШ», МБОУ «Лавровская СОШ», МБОУ «Малокуликовская СОШ», МБОУ «Михайловская СОШ», МБОУ «Моховицкая СОШ», МБОУ «Образцовская СОШ», МБОУ «Овсянниковская СОШ», МБОУ «Оптушанская СОШ», МБОУ «Полозодворская СОШ», МБОУ «Путимецкая СОШ», МБОУ «Салтыковская СОШ», МБОУ «Становоколодезьская СОШ», МБОУ «Стрелецкая СОШ», МБОУ «Троицкая СОШ» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2023 года.

Судья Ю.И. Мелкозерова