Дело №2-3529/2023
УИД: 23RS0058-01-2023-004398-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 14 ноября 2023 года
Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гергишан А.К.
при секретаре Михайловой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и исключении земельного участка из объема наследственной массы,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Краснодарского края – прокурор города Сочи обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности ФИО7, зарегистрированное 17.12.2007 в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для садоводства», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>, снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета и исключении земельного участка из объема наследственной массы наследственного дела №.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Сочи проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что на земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлено право собственности ФИО3, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.
Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен <адрес> территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.
Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.12.2022.
Вместе с тем, согласно информации, предоставленной 01.12.2022 нотариусом нотариальной палаты Краснодарского края ФИО4, в отношении ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, наследником по которому является ФИО1, однако в отношении спорного земельного участка свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось.
Основанием государственной регистрации права собственности ФИО2 на спорный земельный участок послужило постановление администрации г. Сочи от 10.12.1999 № «О выдаче правоудостоверяющих документов садоводческому товариществу «Омега» и гражданам на земельные участки, предоставленные для садоводства».
Согласно приложению к постановлению от 10.12.1999 № ФИО2 предоставлен земельный участок № в СТ «Омега» площадью 653 кв.м.
Таким образом, земельный участок мог быть сформирован исключительно в пределах земель названного товарищества.
Решением исполнительного комитета Сочинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 18.04.1986 № «Об отводе предприятиям и организациям города земель для коллективного садоводства рабочих и служащих и организации садоводческих товариществ» садоводческому товариществу «Омега» квартирно-эксплуатационный отдел 148 (далее - КЭО 148) и в/ч 2372 выделен земельный участок площадью 2 га для организации коллективного огородничества из земель, находящихся в пользовании Дагомысского чайсовхоза в <адрес>.
Обозначенный земельный участок за счет земель Сочинского национального парка не выделялся, в связи с чем, права пользования территорией национального парка у садоводческого товарищества «Омега» не возникали. Ввиду этого производные права собственности, зарегистрированные на спорные земельные участки, образованные в пределах земель, входивших в национальный парк, незаконны.
Прокурор указывает, что согласно схеме границ территории товарищества «Омега», подготовленной ООО «Земельный геодезический центр» на основании генерального плана застройки товарищества «Омега», имеющимся в землеустроительном деле № и заключения специалиста от 03.06.2020, земельный участок с кадастровым номером № не входит в границы товарищества, определенные генеральным планом.
Фактические границы земельных участков из земель СТ «Омега» пересекают границы условного участка с кадастровым номером №, входящего в состав Нижне- Сочинского участкового лесничества Сочинского национального парка единого землепользования, постановленного на государственный кадастровый учет под номером №, земли которого в силу закона находятся в собственности Российской Федерации.
Изложенная совокупность доказательств, по мнению прокурора, указывает на незаконность возникновения права собственности ФИО2 на спорный земельный участок.
Дополнительно отмечает, что участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью, фактически не осваивается.
Истец считает, что фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбыл, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание представитель истца - помощник прокурора Динского района Краснодарского края Демченко Д.Д. не явилась, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлена.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, представитель третьего лица МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, представитель третьего лица ФГБУ «Сочинский национальный парк», представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлены.
Третье лицо нотариус Сочинского нотариального округа ФИО4 в судебное заседание не явилась, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.
Постановлением Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 05.05.1983 г. №214 «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.
В силу ст.ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от 08.08.1978, утратил силу 06.03.1993 г.) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.
Статьями 7, 19, 56 Лесного Кодекса РФ (Федеральный закон от 29.01.1997 №22-ФЗ) предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с п.5 ст.12 Федерального закона от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Согласно п.2 ст.12 указанного Федерального закона (в редакции от 28.12.2013) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.
Аналогичные положения предусмотрены п.6 ст.95 Земельного кодекса РФ (Федеральный закон от 25.10.2001 г. №136-ФЗ).
Таким образом, земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.
На основании ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.
Границы лесничеств, входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса РФ (Федеральный закон от 04.12.2006 №200-ФЗ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. №122, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.
Аналогичные положения были предусмотрены ст.72 Лесного кодекса РФ 1997 г., п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от 15.12.1994 г. №265.
На основании плана лесоустройства Нижне-Сочинского участкового лесничества Сочинского национального парка 19.05.2006 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденных территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 17.05.2006.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.
Исходя из п.5 ч.2, ч.ч.6,7 ст.111, п.3 ч.2 ст.23, ч.1, п.5 ч.2, ч.3 ст.116 Лесного кодекса РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
Таким образом, защитные леса, составлявшие территорию Сочинского национального парка, после их включения в границы населенных пунктов города-курорта Сочи приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшение площади которых не допускается.
Статья 304 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственник вправе устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требовать признание права отсутствующим.
Истец указал, что прокуратурой города Сочи проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что на земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлено право собственности ФИО2, поскольку земельный участок образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.
Судом установлено, что право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
При этом, основанием государственной регистрации права собственности ФИО2 на спорный земельный участок послужило постановление администрации г. Сочи от 10.12.1999 № «О выдаче правоудостоверяющих документов садоводческому товариществу «Омега» и гражданам на земельные участки, предоставленные для садоводства».
Согласно приложению к указанному постановлению от 10.12.1999 № ФИО2 предоставлен земельный участок № в СТ «Омега» площадью 653 кв.м.
Таким образом, земельный участок мог быть сформирован исключительно в пределах земель названного товарищества.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Сочинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 18.04.1986 № «Об отводе предприятиям и организациям города земель для коллективного садоводства рабочих и служащих и организации садоводческих товариществ» садоводческому товариществу «Омега» квартирно-эксплуатационный отдел 148 и в/ч 2372 выделен земельный участок площадью 2 га для организации коллективного огородничества из земель, находящихся в пользовании Дагомысского чайсовхоза в <адрес>.
Согласно схеме границ территории товарищества «Омега», подготовленной ООО «Земельный геодезический центр» на основании генерального плана застройки товарищества «Омега», имеющимся в землеустроительном деле № и заключения специалиста от 03.06.2020, земельный участок с кадастровым номером № не входит в границы товарищества, определенные вышеуказанным генеральным планом.
В результате проведения специалистами ООО «Земельный геодезический центр» инженерно-геодезических изысканий по определению местоположения фактических границ СТ «Омега» и земельных участков, находящихся в данном товариществе, материалов имеющихся на хранении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, установлено, что фактические границы земельных участков из земель СТ «Омега», пересекают границы условного участка с кадастровым номером №, входящего в состав Нижне-Сочинского участкового лесничества Сочинского национального парка единого землепользования, поставленного на государственный кадастровый учет под номером № земли которого в силу закона находятся в собственности Российской Федерации.
Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в <адрес>, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.
Данное заключение специалиста соответствует требованиям ст. 71 ГПК РФ, выполнено уполномоченным на его проведение лицом, квалификация которого подтверждена, не содержит каких-либо противоречий. Оснований не доверять указанному доказательству у суда не имеется, поскольку оно отвечает требованиям достоверности, допустимости и относимости. Сведений, опровергающих его, в материалах дела не имеется. При этом указанное заключение специалиста оценивается судом в совокупности с иными подтвержденными обстоятельствами по делу в качестве письменного доказательства.
Учитывая, что обозначенный земельный участок за счет земель Сочинского национального парка не выделялся, права пользования территорией национального парка у садоводческого товарищества «Омега» не возникали. Ввиду этого производные права собственности, зарегистрированные на спорные земельные участки, образованные в пределах земель, входивших в национальный парк, незаконны.
Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи от 15.09.2022, и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, лесопокрытый, фактически не осваивается.
Указанные обстоятельства подтверждают, что спорный земельный участок во владении ответчика, а также иных частных лиц не состоит и фактически из владения Российской Федерации не выбыл.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Каких-либо допустимых доказательств в опровержение доводов истца суду не представлено.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора о признании отсутствующим право собственности ФИО2, зарегистрированное 17.12.2007 в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, и снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета подлежат удовлетворению.
Обосновано и требование истца об исключении спорного земельного участка из объема наследственной массы наследственного дела №.
Согласно информации нотариуса нотариальной палаты Краснодарского края ФИО5, в отношении ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, наследником по которому является ФИО1, однако в отношении спорного земельного участка свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось.
В соответствии с п.4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства не зависимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Из пункта 35 следует, что принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.
В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и исключении земельного участка из объема наследственной массы – удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО3, зарегистрированное 17.12.2007 в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для садоводства», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для садоводства», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>
Исключить из объема наследственной массы наследственного дела №, находящегося на исполнении у нотариуса нотариальной палаты Краснодарского края Сочинского нотариального округа ФИО4, земельный участок с кадастровым номером №, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для садоводства», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>
Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи о зарегистрированном 17.12.2007 в ЕГРН праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для садоводства», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>
Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для садоводства», расположенного в границах почтового адреса ориентира: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 17 ноября 2023 года.
Судья А.К. Гергишан
На момент публикации не вступило в законную силу