РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бродовской О.В.,

при секретаре Лукашине М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1942/2023 (71RS0023-01-2023-002264-28) по заявлению ФИО4 об установлении факта проживания,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания, ссылаясь на то, что она, с июля 1971 года по 25 августа 1987 года проживала со своими родителями отцом ФИО1 и мамой ФИО2 по адресу: <адрес>.

С 26 августа 1987 года по 01 февраля 2018 года проживала по адресу: <адрес>.

С 02 февраля 2018 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

В настоящее время она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Тульской области за назначением пенсии, где из ответа от 17.05.2023 года о результатах проверки представленных ею документов было сообщено о том, что ей необходимо предоставить справку, о постоянной регистрации по месту жительства за период с 26.04.1986 г. по 26.08.1987 года.

Однако на указанный период она проживала со своими родителями в частном доме по адресу: <адрес> домовой книги на указанное домовладение не сохранилось, в связи с чем документов о регистрации, подтверждающих факт ее проживания по указанному адресу предоставить не представляется возможным.

Факт ее постоянного проживания с 01.09.1978 года по 25.06.1988 год, подтверждается справкой от 8 мая 2023 г. №, выданной МБОУ «Средней школы №» по месту окончания 10 классов, выданной директором школы ФИО3 Аттестатом о среднем образовании от 25.06.1988 г., средней школы № г. Щекино Тульской области. Установление факта проживания на территории по адресу: <адрес> период с 26 апреля 1986 года по 06 июля 1987 года необходимо для реализации права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на три года в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По изложенным основаниям просит суд установить юридический факт постоянного проживания ее, в период с 01.09.1978 г. по 25.06.1988 года по адресу: <адрес>.

В судебное заседание заявитель ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно заявления ФИО4 не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 того же Кодекса).

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст.8 того же Федерального закона (в редакции, действующей с 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому Федеральному закону).

Этот возраст может быть снижен при наличии какой - либо льготы, предусматривающей назначение досрочной пенсии.

Согласно ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие этого Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п.7), граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (п.8).

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу ч.2 ст.281 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном ст.ст.30 - 37 этого Закона.

Обращаясь в суд с рассматриваемым заявлением, заявитель просит суд установить юридический факт его постоянного проживания на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, по адресу: <адрес> период с 01.09.1978 г. по 25.06.1988 года. Установление указанного юридического факта необходимо для назначения ему пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Как следует из содержания заявления, установление испрашиваемого факта связывается заявителем с последующим назначением ему пенсии, то есть с последующим разрешением вопроса о праве ФИО4 на эту пенсию.

Согласно ч.3 ст.263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу приведенных норм закона, установление факта, имеющего юридическое значение, не должно связываться с последующим разрешением спора о праве.

Спор о праве с участием ФИО4, связанный с вопросом, который является предметом рассмотрения суда в настоящем деле, подлежит рассмотрению в порядке искового производства с участием заявителя и заинтересованных лиц, права и законные интересы которых могут быть затронуты судебным постановлением по делу.

Исходя из этого, суд считает необходимым оставить заявление без рассмотрения на основании ч.3 ст.263 указанного Кодекса и разъяснить ему право разрешить возникший спор, связанный с назначением ему пенсии, в порядке искового производства.

Руководствуясь ст.ст.223 - 225, 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

заявление ФИО4 об установлении факта проживания оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства путем обращения в суд с иском в соответствии с правилами подсудности, предусмотренными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи частной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий