Дело № 5-699/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-008174-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности № 08-31/100 от 23.12.2025 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

25.07.2025 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon) составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в неисполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением от 22.09.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

ФИО2 Комилжон (Jomurodov Komiljon), в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи. Полагала, что вина ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon) в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полое, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом указанного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом административного правонарушения является физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу.

В соответствии с п. 45 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), товаром является любое движимое имущество, в том числе, валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕЭАС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1). заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2). характера и количества товаров; 3). частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, 25.06.2025 года в 00 часов 19 минут на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни по направлению «выезд из Российской Федерации» прибыл гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Комилжон (Jomurodov Komiljon), <данные изъяты> в качестве водителя транспортного средства: <данные изъяты> В ходе таможенного контроля ФИО2 Комилжон (Jomurodov Komiljon) при устном опросе заявил, что у него отсутствуют товары, подлежащие письменному декларированию.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209040/250625/Ф109536) было установлено, что при пересечении границы у гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon) находился полиэтиленовый пакет черного цвета, после досмотра которого было установлено, что в нём перемещается незадекларированный товар, а именно: 1). Тюбетейка квадратной формы из плотного материала с ярким, разноцветным рисунком, какие-либо надписи отсутствуют. Количество 5 шт. Вес 263,50 гр.; 2). Тюбетейка квадратной формы из плотного материала черного цвета с белым рисунком. Имеется надпись «Size: 55R». Количество 3 шт. Вес 90,0 гр.; 3). Тюбетейка квадратной формы из плотного материала черного цвета с белым рисунком. Имеется надпись «Size: 59». Количество 13 шт. Вес 474,5 гр.; 4). Тюбетейка квадратной формы из плотного материала черного цвета с белым рисунком. Имеется надпись «Size: 57». Количество 6 шт. Вес 223,0 гр.; 5). Тюбетейка квадратной формы из плотного материала черного цвета с белым рисунком. Имеется надпись «Size: 58». Количество 13 шт. Вес 498,50 гр.; 6). Тюбетейка квадратной формы из плотного материала черного цвета с белым рисунком. Имеется надпись «Size: 60». Количество 9 шт. Вес 288,0 гр. Общий вес товара составил 1837,5 гр, общее количество 49 штук.

В ходе опроса, проведенного 25.06.2025 года, ФИО2 Комилжон (Jomurodov Komiljon) указал, что данный товар перемещался им по просьбе знакомых с целью передачи в Финляндию друзьям. О правилах перемещения товара через таможенную границу Российской Федерации не знал. Вину признает.

Решением должностного лица ОТО и ТК т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни от 25.06.2025 года на основании пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, товар перемещаемый ФИО2 Комилжоном (Jomurodov Komiljon), признан товаром, не относящимся к товарам для личного пользования.

Выявив в действиях ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon) наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 25.06.2025 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon) дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

25.06.2025 года в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товары, выявленные в ходе таможенного досмотра, были изъяты в присутствии ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon) в качестве предмета административного правонарушения, и в дальнейшем помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п Куничина Гора Псковской таможни, <данные изъяты> согласно актам приема-передачи товара на ответственное хранение от 25.06.2025 года и 16.07.2025 года.

Согласно заключения эксперта №12402005/0016363 от 11.07.2025 года, рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на 25.06.2025 года составила 44147 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

ФИО2 Комилжон (Jomurodov Komiljon) должен был осознавать противоправность своих действий, и, учитывая назначение, количество, и характеристики вывозимых им товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, мог задекларировать их по установленной форме, а в случае возникновения сомнений, мог обратиться за консультацией к представителю таможенного органа, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, мог уточнить правила до вывоза товаров.

Вместе с тем, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров, исходя из их назначения, количественных и качественных характеристик, ФИО2 Комилжоном (Jomurodov Komiljon) предпринято не было.

Вина ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №10209000-5481/2025 от 25.07.2025 года (л.д.55-59), полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-005481/2025 от 25.06.2025 года (л.д.1-3); копиями иностранного паспорта и водительского удостоверения ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon) (л.д.4); объяснением ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon) от 25.06.2025 года (л.д.5); актом таможенного досмотра от 25.06.2025 года с фототаблицей (л.д.6-8); протоколом опроса ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon) от 25.06.2025 года (л.д.9-10); копией решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 25.06.2025 года (л.д.11-12); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 25.06.2025 года с диском (л.д.13-14,15); актами приема-передачи товара на ответственное хранение от 25.06.2025 года и 16.07.2025 года (л.д.16,43); определением о назначении товароведческой экспертизы (л.д.17-19, 41-42); протоколом о взятии проб и образцов от 25.06.2025 года (л.д.19-21); решением о передаче дела для проведения административного расследования и принятии дела к своему производству (л.д.25,26); служебными записками (л.д.27,30,31-32,44-53); заключением эксперта №12402005/0016363 от 11.07.2025 года с приложением (л.д.34-40); рапортом об окончании административного расследования (л.д.61).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon), наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит признание ФИО2 Комилжоном (Jomurodov Komiljon) вины в совершении административного правонарушения, совершение им административного правонарушения в области таможенного дела впервые, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным применить к ФИО2 Комилжону (Jomurodov Komiljon) административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, предусмотренного санкцией ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае указанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon) от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным, а также для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon) к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Республики Узбекистан ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon), <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно (согласно актов приема-передачи товара на ответственное хранение от 25.06.2025 года и 16.07.2025 года): 1). Тюбетейка квадратной формы из плотного материала с ярким, разноцветным рисунком, какие-либо надписи отсутствуют. Количество 5 шт. Вес 263,50 гр.; 2). Тюбетейка квадратной формы из плотного материала черного цвета с белым рисунком. Имеется надпись «Size: 55R». Количество 3 шт. Вес 90,0 гр.; 3). Тюбетейка квадратной формы из плотного материала черного цвета с белым рисунком. Имеется надпись «Size: 59». Количество 13 шт. Вес 474,5 гр.; 4). Тюбетейка квадратной формы из плотного материала черного цвета с белым рисунком. Имеется надпись «Size: 57». Количество 6 шт. Вес 223,0 гр.; 5). Тюбетейка квадратной формы из плотного материала черного цвета с белым рисунком. Имеется надпись «Size: 58». Количество 13 шт. Вес 498,50 гр.; 6). Тюбетейка квадратной формы из плотного материала черного цвета с белым рисунком. Имеется надпись «Size: 60». Количество 9 шт. Вес 288,0 гр. Общий вес товара составил 1837,5 гр, общее количество 49 штук.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п Куничина Гора Псковской таможни, <данные изъяты> в уполномоченный орган.

По вступлении постановления в законную силу:

- копии паспорта и водительского удостоверения ФИО2 Комилжона (Jomurodov Komiljon), CD-диск к протоколу изъятия вещей и документов, находящиеся в материалах дела, хранить с материалами дела весь срок хранения последнего, после чего уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко