Административное дело №а-169/2022

УИД 49RS0006-01-2022-000317-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сусуман 30 ноября 2022 г.

Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего – судьи Костенко В.В.,

при помощнике судьи Колосок Ю.А.,

с участием:

административного ответчика – ФИО1,

помощника прокурора Сусуманского района Магаданской области Шилкина Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания №1 Сусуманского районного суда Магаданской области по адресу: <...> административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Сусуманскому району Магаданской области об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1 и возложении административных ограничений,

установил:

начальник Отделения МВД России по Сусуманскому району Магаданской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1 сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 приговором Сусуманского районного суда Магаданской области от 10.01.2019 осуждена по п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ, ст. 70 УК РФ (совместно с приговором Сусуманского районного суда от 30.03.2018) окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 29.06.2021 ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю. Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение 2022 года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Главами 19 и 20 КоАП РФ. В связи с чем, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06.04.2011 №64-ФЗ), направленных на защиту государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала, обосновав их доводами, изложенными в административном исковом заявлении. Уточнила, что ФИО1 употребляет спиртные напитки, в связи с чем возложение на нее ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов окажет необходимое профилактическое воздействие на осужденную.

Административный ответчик ФИО1 приведенные административным истцом доводы о необходимости установления в отношении неё административного надзора признала частично, выразила согласие с заявленными административным истцом требованиями в части обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации. Возражала против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, поскольку бывает, что в вечернее время она подрабатывает у знакомых, помогает с ремонтом. Факт совершения в апреле и июне 2022 года двух административных правонарушений, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также совершенного против порядка управления подтвердила, указала, что принятые по указанным фактам в отношении неё административным органом решения не оспаривала. Также сообщила, что не трудоустроена; проживает в гор.Сусуман, регистрации по месту жительства либо временного пребывания не имеет; постоянный источник средств к существованию отсутствует, проживает на деньги от случайных заработков. Отвечая на вопросы суда, указала, что спиртные напитки употребляет не часто, может выпивать как по месту жительства, так и у знакомых.

Помощник прокурора Шилкин Л.В. в заключении полагал административный иск подлежащим удовлетворению полностью с возложением на осужденную ФИО1 всех указанных в исковом заявлении ограничений, с исчислением срока административного надзора с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 части 1 стать 3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 этой же статьи в отношении указанного в части 1 статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 стать 5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.При этом, согласно части 2 названной статьи, обязательным является, в частности, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором Сусуманского районного суда Магаданской области от 10.01.2019 ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ (совместно с приговором Сусуманского районного суда от 30.03.2018) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

29.06.2021 ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю по отбытию назначенного судом наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 поставлена на профилактический учет в Отд МВД России по Сусуманскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Преступление, за которое осуждена ФИО1 (п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ) относится к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, в соответствии с пунктом «г» ч.3 ст.86 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания и истекает 29.06.2029.

В течение 2022 года, имея непогашенную судимость, ФИО1 совершила два административных правонарушения - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также совершенное против порядка управления:

- постановлением начальника Отд МВД России по Сусуманскому району от 14.04.2022, ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; постановление вступило в законную силу 25.06.2022; штраф не взыскан;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского судебного района Магаданской области от 05.09.2022 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; постановление вступило в законную силу 16.09.2022.

Согласно информационной справки, выданной УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Сусуманскому району, ФИО1 характеризуется посредственно, часто употребляет алкогольную продукцию, в 2022 году дважды привлекалась к административной ответственности, состоит на учете как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершила два административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом данных о её личности и образе жизни, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений, требования административного истца в части необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению на срок 1 год.

Ввиду фактических обстоятельств совершенных административных правонарушений, сведений о частом употреблении ФИО1 спиртных напитков, и характеристик личности осужденной, которая регистрации по месту жительства либо временного пребывания не имеет, рассматривая требования административного истца об установлении ФИО1 ряда административных ограничений, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить частично, определив осужденной административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнив обязательным в данном случае административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Сусуманского городского округа Магаданской области.

При этом суд не считает необходимым в настоящее время устанавливать осужденной ФИО1 указанное административным истцом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, поскольку ни обстоятельства совершенного преступления за которое она осуждена, ни данные о личности осужденной не свидетельствуют о том, что указанное административным истцом ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и сможет оказать на неё индивидуальное профилактическое воздействие.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Определяя порядок исчисления, установленного в отношении ФИО1 административного надзора, суд учитывает следующее.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ч.1 ст.3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, то есть является лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбывавшей назначенное судом наказание в местах лишения свободы. Основанием для установления в отношении неё административного надзора явился факт совершения в течение одного года двух административных правонарушений, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также совершенное против порядка управления, то есть основания, предусмотренные п.2 ч.3 ст.3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Назначенное судом наказание ФИО1 отбыла.

Таким образом, срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора подлежит исчислению с момента вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Сусуманскому району Магаданской области об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1 и возложении административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год, возложив на неё административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы территории Сусуманского городского округа Магаданской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, осужденный может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Днем изготовления мотивированного решения установить 30.11.2022.

Председательствующий В.В. Костенко